首頁>要論>銳評 銳評
共享單車新規(guī),在創(chuàng)新與規(guī)范中求平衡
公眾廣泛關(guān)注的共享單車押金難退問題有望得到解決,。據(jù)北京頭條客戶端報道,,3月19日,,交通運輸部發(fā)布《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》(征求意見稿),,就網(wǎng)約車,、汽車分時租賃和共享單車等交通新業(yè)態(tài)資金和押金管理辦法向社會征求意見,。其中,,尤其對共享單車的押金問題作了詳盡的規(guī)定,。
共享單車“押金難退”問題一直來為人們詬病,,甚至已經(jīng)成為一個社會問題,。據(jù)2018年12月中消協(xié)發(fā)布的《消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)報告2018》顯示,共享經(jīng)濟企業(yè)被頻繁曝出挪用押金,、企業(yè)倒閉,、退款難等問題,其中共享單車投訴量占比達67.5%,。共享單車投訴中,,問題最多的是“退押金難”問題,占比高達71.8%,。
有媒體稱,,由于當前在押金管理上,法律上處于空白地帶,,監(jiān)管也屬于“盲區(qū)”,,缺乏必要的約束,一些企業(yè)為了發(fā)展或生存,,就會有挪用押金的沖動,。此前,包括酷騎,、ofo等企業(yè)就曾被媒體曝出挪用用戶資金,,投入P2P平臺等獲取收益的行為。這么做的后果就是,,當企業(yè)出現(xiàn)困境時,,用戶的押金也隨之“付諸東流”。去年年底,,引發(fā)關(guān)注的1000多萬ofo用戶排隊退押金,,涉及金額數(shù)十億元的事件便是例證。而事實上這也是促成此次征求意見稿出臺的直接導火索,。
當已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)千萬人的利益受損時,,不得不說押金監(jiān)管的問題已經(jīng)迫在眉睫。共享經(jīng)濟是“涉眾”經(jīng)濟,,處理不好,,往往影響面廣、危害性大,。而在此過程中,,用戶往往處于弱勢,,由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),,投訴也好,維權(quán)也罷,,都顯得異常艱難,。而一些企業(yè)也鉆了這個空子,,要么設(shè)置各種障礙,要么變相“留錢”,,有的甚至干脆兩手一攤,,說“沒錢”。如此,,行業(yè)誠信不僅蕩然無存,,一定程度上也會波及整個社會的信用經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,,不管是從行業(yè)健康發(fā)展的角度,,還是從保障用戶權(quán)益的角度來說,出臺有針對性的法律法規(guī)都是當務(wù)之急,。
具體到這次的意見征求稿,,主要從押金的托管方式、押金金額,、押金用途,、押金退還周期以及押金歸屬等幾個層面進行了規(guī)定,從多個維度對用戶押金的管理上了保險,。個人覺得,,其在很大程度上能從源頭上遏制住企業(yè)“挪用押金”的沖動。尤其是對上述后兩者的規(guī)定,,對規(guī)避“押金難退”的痛點會有顯著的效果,。比如,在征求意見稿中,,押金應(yīng)當于當日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶的規(guī)定,無疑能解決因為押金退還周期過長而導致的“滯留”問題,。
共享單車是一種新業(yè)態(tài),,發(fā)展過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題以及監(jiān)管滯后的情況,這都是正?,F(xiàn)象,。作為監(jiān)管部門,其主要的職責就是針對已發(fā)生的問題及時制定出對應(yīng)的措施,,在鼓勵創(chuàng)新與規(guī)范行業(yè)之間找到平衡,。如今出臺新規(guī),正是對共享單車押金問題的合理及時的回應(yīng),,無疑是可圈可點的,。只不過需要注意的是,在新規(guī)出臺后,,有了法律法規(guī)進行約束和規(guī)范的同時,,每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管必須到位,,這樣才能避免相關(guān)企業(yè)“鉆空子”,才能真正起到規(guī)范行業(yè)和保障用戶的作用,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:押金 共享 單車