賦予地方政府足夠空間

整體對合乘持支持態(tài)度

上海三亦城市規(guī)劃設計有限公司教授徐康明認為,，新規(guī)的最大亮點是給地方政府留下了足夠的空間,。守住一些底線，地方政府在報廢年限、車輛門檻、價格上面均有很大的操作空間。

這個說法，蘇奎比較認可，幾乎在討論任何一條政策細則時,，他都談到地方政府應該在里面起到的作用。

新規(guī)出臺后,，輿論皆看到對滴滴,、優(yōu)步等網約車公司的利好，但也有一些人擔心,，對網約車太過利好,，也許會發(fā)生大量的私家車涌入專車平臺的事情。

蘇奎坦言,，車輛可以獲得許可,、司機不再需要簽訂固定的勞動合同，確實會帶來利好,，也不排除網約車大量增加的可能性,。但最終的決定權是在地方政府的身上。

各地政府對車輛,、司機條件要求不同,，有的寬松、有的嚴格,，這會直接決定網約車的數(shù)量,。但地方政府也需滿足差異化、品質化的原則,，不是所有的車都能進入專車市場,。

順風車發(fā)展方面,，蘇奎認為，交通部整體對合乘持支持態(tài)度,，但具體也需要根據(jù)地方政府的情況確定具體的合乘內容,，建議各地同步出臺相關的政策。

整體來說,，雖然交通運輸部出臺了新規(guī),，但最終的裁決權仍在地方政府。

最終確定市場價

是為政策留空間

新規(guī)將網約車執(zhí)行政府指導價或者市場調節(jié)價,，明確更改為市場價,。一方面有意見認為，市場價是尊重市場規(guī)律的好做法,，一方面有意見認為，市場價會讓價格控制在網約車平臺上,。

有時遇到惡劣天氣,，多家網約車平臺啟用動態(tài)加價的機制，確實滿足了市民打車出行的需求,，但也有不少市民抱怨價格漲得太狠,。

蘇奎介紹，確實關注到這個問題,，但堅持市場價,，也是給地方政策留足空間，給市場進行試錯的靈活做法,。即使是市場價,，政府也可以有所作為，可以設定最高價,、最低價,，也可以明確上下浮動的空間。比如確定最低不能低于多少錢,，保障不會有低于成本的競爭,；最高不能高于幾倍，保障不能漫天要價,。而且即使不設置上限或者下限,，也可以允許市場起主要調節(jié)作用，一旦出現(xiàn)問題,，政府再干預也不遲,。

影響·回應

網約車平臺 針對新規(guī)各有策略

新規(guī)是國家對發(fā)展分享經濟的肯定和鼓勵

滴滴出行公司介紹，新規(guī)從國家法規(guī)層面首次明確了網約車的合法地位,，對我國交通出行行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有里程碑意義,。

滴滴相關負責人認為，相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界,、專家學者和出行企業(yè)的意見建議,，做了許多修改和優(yōu)化。在對網約車平臺,、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上,，取消了8年報廢的規(guī)定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢,，更符合兼職為主的網約車分享經濟新業(yè)態(tài),。《暫行辦法》還刪除了原先的數(shù)量限制條款,，規(guī)定原則上實行市場調節(jié)價,，給了市場、平臺及司機更大的自主權,，并肯定了順風車,、拼車等新的出行方式。

滴滴表示,，將規(guī)范運營,，積極申請網約車平臺公司相關經營許可。同時,，鼓勵促進互聯(lián)網與出租汽車的融合發(fā)展,。

此外，根據(jù)新規(guī),，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權,。“我們誠懇希望,，各級地方政府在落實中央政策的過程中,，能夠鼓勵創(chuàng)新，簡政放權,，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境,。”