風(fēng)雨無(wú)阻,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

——邁向高質(zhì)量發(fā)展這一年（一）

本報(bào)記者  陸婭楠

2018年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨兼程，足音鏗鏘,。

“各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成”，12月13日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議這樣判斷,。

這一年,，經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)依然強(qiáng)勁：短短1分鐘里，就有約7件專(zhuān)利遞交申請(qǐng),、約4166位旅客乘高鐵出行,、約9.4萬(wàn)件快遞被寄出簽收、約5.1億元完成移動(dòng)支付,。

這一年,，“中國(guó)創(chuàng)造”令人驚艷：十送“北斗”創(chuàng)下全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)組網(wǎng)最快紀(jì)錄；港珠澳大橋通車(chē)入選英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》“新七大奇跡”,；世界上最薄的玻璃,、最輕的地鐵、最大的水陸兩棲飛機(jī)精彩亮相,。

前所未有的困難挑戰(zhàn),，來(lái)之不易的耀眼成績(jī)。2018年,，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上,、勇毅前行，朝著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁出新的步伐,。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，“六穩(wěn)”實(shí)招見(jiàn)成效

年初以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚,，保護(hù)主義,、單邊主義明顯抬頭。全球股市,、匯市、債市相繼出現(xiàn)震蕩,，一些新興經(jīng)濟(jì)體陷入貨幣危機(jī),。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)多次下調(diào)2018年全球,、歐元區(qū)和新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性明顯上升,，下行壓力有所加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),，堅(jiān)定發(fā)展信心,，抓住機(jī)遇，把握主動(dòng),，努力辦好自己的事,，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

既對(duì)“變”保持清醒,，更在“不變”中保持定力,。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期的政策措施協(xié)同出臺(tái)，最優(yōu)政策組合正迎來(lái)最大整體效果——

就業(yè)再創(chuàng)佳績(jī),。11月,，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率僅4.8%，不僅優(yōu)于年度工作目標(biāo),，更低于國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè)的今年全球失業(yè)率0.7個(gè)百分點(diǎn),，被外電稱(chēng)為“第一人口大國(guó)的‘就業(yè)奇跡’”。前11月,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1293萬(wàn)人,，有望連續(xù)第六年為超過(guò)1300萬(wàn)人口提供就業(yè)崗位。

物價(jià)保持平穩(wěn),。前11月,，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，在保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí),，我國(guó)物價(jià)水平與美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體較為接近,，明顯低于主要新興經(jīng)濟(jì)體。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。前三季度,，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)53.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)60.8%,；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為78%,，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高出46.2個(gè)百分點(diǎn),，引得外媒感慨“中國(guó)人的購(gòu)買(mǎi)力成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支撐”。

質(zhì)量效益不斷提升,。前三季度,，全國(guó)單位GDP能耗同比下降3.1%，能耗總量同比增長(zhǎng)約3.4%,；企業(yè)效益持續(xù)改善,，財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增速繼續(xù)跑贏人均GDP增速,，百姓的獲得感實(shí)實(shí)在在,。

毫無(wú)疑問(wèn)，2018年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，將又一次交出亮麗的成績(jī)單。

“2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然保持在合理區(qū)間,，全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)有什么懸念,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō),。

邁向高質(zhì)量發(fā)展,，三大變革有突破

今年1月，為緩解交通擁堵,，馬來(lái)西亞吉隆坡引入杭州“城市大腦”的特種車(chē)輛優(yōu)先調(diào)度方案,，使救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間縮短48.9%。國(guó)外網(wǎng)友驚嘆,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力已從腳手架,、生產(chǎn)線(xiàn)拓展到了“網(wǎng)”上“云”端。

由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別“鋪攤子”,，專(zhuān)注“上臺(tái)階”，質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu),。

——質(zhì)量變革深入人心。核心技術(shù)屢獲突破,，中國(guó)制造彌補(bǔ)“缺芯少魂”,，正在“脫胎換骨”。

在長(zhǎng)沙,，小到義齒,、航空葉輪，大到方程式賽車(chē),，華曙高科憑借3D打印技術(shù)信手拈來(lái),。“公司業(yè)績(jī)正在爆發(fā)式增長(zhǎng),，50%的產(chǎn)品出口海外高端市場(chǎng),。”華曙高科創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)許小曙說(shuō),，“3D打印技術(shù)正推動(dòng)醫(yī)療,、汽車(chē)、航空等領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)掀起輕量化,、智能化革命,。”

在深圳,，由深圳國(guó)民技術(shù)公司研發(fā)的銀行卡安全芯片,，使國(guó)內(nèi)同類(lèi)芯片價(jià)格從4美元降至4元人民幣以下，副總經(jīng)理朱永民坦言：“20年前咱在國(guó)際上還‘說(shuō)不上話(huà)’,，現(xiàn)在很有競(jìng)爭(zhēng)力,。”

——效率變革迎難而上,。壟斷“高地”被攻下,，低效“洼地”被填平，全要素生產(chǎn)率提高,。

破除壟斷,，企業(yè)成本降了?！斑^(guò)去每度電至少要7毛5,，現(xiàn)在發(fā)電廠和用電企業(yè)直接簽訂供電協(xié)議，1度電平均5毛4,，企業(yè)一天就能節(jié)省16800元電費(fèi),！”北汽新能源汽車(chē)青島公司副總經(jīng)理于曉暉算著賬。

簡(jiǎn)政放權(quán),，辦事效率高了,。“我們建的自備電廠是‘放管服’改革后山東省承接的第一個(gè)審批項(xiàng)目,，開(kāi)發(fā)區(qū)政府幫著一起跑手續(xù),，速度可快了?！鄙綎|世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張?jiān)鰢?guó)介紹,。

——?jiǎng)恿ψ兏锘馃嵬七M(jìn),。尊重人才，崇尚創(chuàng)新,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)30%。

全國(guó)日均新登記1.8萬(wàn)家企業(yè),、1年誕生800多家科技企業(yè)孵化器,、技術(shù)市場(chǎng)成交合同額逾萬(wàn)億元……一系列數(shù)據(jù)的背后，是年僅12歲的大疆開(kāi)啟遙感測(cè)繪,、森林防火,、電力巡線(xiàn)等產(chǎn)業(yè)新篇章；是不到3歲的寒武紀(jì)科技推出全球首款商用終端智能處理器IP產(chǎn)品,。一個(gè)個(gè)材料,、醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)界的“創(chuàng)業(yè)英雄”,，讓多業(yè)態(tài)跨界合作,、彼此協(xié)力，使新動(dòng)能快速崛起,、加力融合,，形成了一片多元共生、茂盛繁密的創(chuàng)新森林,。

“盡管今年挑戰(zhàn)不少,，但國(guó)家大力倡導(dǎo)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合,，為我們創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)了新機(jī)遇。新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí),，正催生著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,。”找鋼網(wǎng)創(chuàng)始人王東說(shuō),。

深化改革開(kāi)放,，堅(jiān)定信心促發(fā)展

“就像幾世紀(jì)前的我們一樣，中國(guó)找到了自己的‘秘方’,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有美好的未來(lái),。”著名投資家沃倫·巴菲特在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣表示,。

中國(guó)發(fā)展的“秘方”是什么,？習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?/p>

2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,。越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)揭安晃犯≡普谕邸?，以更?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入,，為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革敢啃“硬骨頭”，讓要素流通更暢,、企業(yè)負(fù)擔(dān)更輕,。

3月1日，上市公司“中國(guó)重工”在中登公司完成發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的股權(quán)登記,，央企市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股“第一單”告捷,。“中國(guó)重工可節(jié)省約8億元財(cái)務(wù)費(fèi)用,，資產(chǎn)負(fù)債率下降10個(gè)百分點(diǎn),，也帶動(dòng)上級(jí)企業(yè)中船重工資產(chǎn)負(fù)債率下降5個(gè)百分點(diǎn)?！敝袊?guó)重工董事會(huì)秘書(shū)兼財(cái)務(wù)總監(jiān)華偉說(shuō),。

用市場(chǎng)化法治化手段挑出“好蘋(píng)果”，剔除“爛蘋(píng)果”,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革敢出招,、出實(shí)招。今年以來(lái),，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約總金額達(dá)2437億元,，到位金額1572億元，助推具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)降杠桿,。同時(shí),，加快出清“僵尸企業(yè)”，僅今年上半年,，我國(guó)企業(yè)的破產(chǎn)立案和審結(jié)數(shù)量就分別達(dá)到6392件和3311件,，為新動(dòng)能孕育騰出了成長(zhǎng)空間。

“放管服”改革緊盯“獲得感”,，讓營(yíng)商環(huán)境更好,、創(chuàng)業(yè)心氣更足。

年初至今，“放管服”改革亮出多措并舉的組合拳,，進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)的活力之門(mén),。世界銀行10月31日發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名從去年的第七十八位升至今年的第四十六位,，大幅提升32個(gè)位次,。

世行全球指標(biāo)局高級(jí)經(jīng)理麗塔·拉馬霍直言：“中國(guó)為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄，位列今年?duì)I商環(huán)境改善全球排名前十,。今年的改革數(shù)量居?xùn)|亞太平洋地區(qū)之首,，在全球經(jīng)濟(jì)改革數(shù)量中排名第二，從而使得分和排名都大幅前移,?！?/p>

全面擴(kuò)大開(kāi)放給出“定心丸”，讓更多投資者分享中國(guó)的發(fā)展紅利,。

今年以來(lái),，發(fā)布新版外商投資負(fù)面清單，大幅放開(kāi)22個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……擴(kuò)大開(kāi)放的重磅舉措接連出臺(tái),，落地有聲，外商紛紛點(diǎn)贊,。前11個(gè)月,，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)54703家，同比增長(zhǎng)77.5%,。中國(guó)依然是一片生機(jī)盎然,、充滿(mǎn)魅力的投資沃土。作為迄今世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì),，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)吸引了逾40萬(wàn)境內(nèi)外采購(gòu)商,，累計(jì)成交額逾578億美元，進(jìn)一步向世界展示了我國(guó)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng),、與各國(guó)人民共創(chuàng)美好生活的積極姿態(tài),。

改革不停頓、開(kāi)放不止步,。站在改革開(kāi)放40周年的歷史節(jié)點(diǎn),，面向復(fù)興之路上的光明前景，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將風(fēng)雨無(wú)阻,、勇往直前,，創(chuàng)造新的奇跡，續(xù)寫(xiě)新的輝煌,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月18日 01 版）