作者：李春元

春節(jié)期間,，京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)歷了兩輪時(shí)間長,、污染重的重污染天氣過程,。對此有網(wǎng)友發(fā)出疑問,，疫情之下，工廠停產(chǎn)了,、工地停工了,、道路上的車也少了，甚至連飯店也停業(yè)了,，為什么還有很多地方輪番出現(xiàn)了重污染天氣,？更有網(wǎng)友對前幾年為治霾關(guān)停污染企業(yè)、實(shí)施“雙代”工程,、限制工地?fù)P塵,、治理高污染車輛尾氣的路子走的是否正確提出質(zhì)疑。筆者在基層一線親歷數(shù)年治霾工作,，對這些疑問和質(zhì)疑有一些分析和思考,。

首先，春節(jié)停產(chǎn)停工,，不是今年春節(jié)才有的事,。有所不同的是，今年春節(jié)因新型冠狀病毒肺炎疫情所迫,，飯店停工了,，路上的私家車大量減少，一定程度上確實(shí)對污染物減排起到了積極作用,。

其次,，很多工廠、企業(yè)雖然節(jié)日期間表面上看是停止了生產(chǎn),，但是很多涉及高污染的鋼鐵,、煉焦,、玻璃、耐火材料,、化工,、制藥等重化工行業(yè)因存在大量不可中斷工序，部分企業(yè)還承擔(dān)著協(xié)同供暖任務(wù),，春節(jié)期間仍在持續(xù)生產(chǎn),。很多涉窯爐企業(yè)，雖未生產(chǎn),，但悶爐期間排放量往往還會高于正常生產(chǎn)時(shí)的排放水平,。同時(shí)，一些城市的燃煤電廠,、工業(yè)鍋爐要保障社會正常運(yùn)行和居民采暖需求，仍需持續(xù)運(yùn)行,，春節(jié)期間排放強(qiáng)度基本與日常相同,。可見,，以上這些排污大戶的污染物排放量在節(jié)日期間并未減少,。

第三，京津冀區(qū)域?qū)嵤┝舜竺娣e電代煤,、氣代煤工程,，燃?xì)獾奈廴九欧烹m然沒有燃煤的污染排放成分復(fù)雜，但城鄉(xiāng)居民由于防疫需要居家保暖和做飯,，燃?xì)饬康膭≡鲆矊?dǎo)致了氮氧化物排放量的猛增,。

第四，春節(jié)期間,，京津冀多數(shù)地區(qū)對市縣兩級主城區(qū)禁放煙花爆竹,，但對周邊農(nóng)村地區(qū)的管控較差。從除夕到初五,，一些市縣城區(qū)驟然出現(xiàn)與鞭炮污染相關(guān)的高污染數(shù)值,，足以證明停工停業(yè)停車所減少的污染量，又在一定程度上被鞭炮的污染排放“補(bǔ)上”了,。

上述導(dǎo)致春節(jié)期間形成重污染天氣的主要原因,，已有權(quán)威機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者反復(fù)解說論證,，筆者認(rèn)為毋庸置疑,。對一些網(wǎng)友提出的往昔各地實(shí)施的治企、治煤,、治車,、治塵和抓轉(zhuǎn)型,、取締“散亂污”企業(yè)等治霾路子到底對不對等疑問，筆者體會有三：

第一,，國家和各地7年多來落實(shí)“大氣十條”,、實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)計(jì)劃所走過的控污治霾之路是科學(xué)的、精準(zhǔn)的,、正確的,。對于這一點(diǎn)，京津冀及周邊地區(qū)歷時(shí)數(shù)年取得的大氣污染量普遍減少30%-60%左右的事實(shí)足以證明,，任何片面,、偏激的吐槽都無法駁倒。

第二,，任何城市和鄉(xiāng)村都存在影響大氣空氣質(zhì)量的污染源問題,，所不同的是日常排放量的多少、特定時(shí)段排放量的大小,、不同時(shí)節(jié)污染物排放本底值的高低和在特定氣象條件下對外傳輸量的輕重,。對于這一點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部已在兩年前就向“2+26”城市派出專家團(tuán)隊(duì)開展專題研究,，只是目前尚未公布調(diào)研結(jié)果,。但可以肯定的是，沒有一個(gè)城市的大氣污染全是靠外地傳輸形成的,，相互疊加更易產(chǎn)生重污染是不辯的事實(shí),。

第三，污染必定有源頭,。治霾既不能靠風(fēng)吹,，也不能靠老天幫忙，更不能靠僥幸心理,。霧霾的根源不搞清楚,、協(xié)同治霾不誠心誠意、在治根治本上耍小心機(jī),，既害人也傷己,。

從近期的網(wǎng)絡(luò)輿情可以看出，公眾對污染治理特別是大氣污染治理仍然高度關(guān)注,。筆者認(rèn)為,，之所以出現(xiàn)有網(wǎng)友對以往治霾之路、現(xiàn)實(shí)治霾之策產(chǎn)生疑慮,，主要有以下幾個(gè)原因：

一是有很多人對近年治霾成果缺乏客觀,、全面、足夠的了解和認(rèn)知,?；仡?013年-2015年的春節(jié),，那時(shí)每每經(jīng)歷不利污染物擴(kuò)散的天氣，重污染過程多以大面積,、多城市爆表來體現(xiàn),，甚至有的城市時(shí)段污染數(shù)據(jù)高達(dá)1000-2000微克/立方米。2016年以來京津冀及周邊地區(qū)重污染程度逐年減輕,，到今年春節(jié),，盡管不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件長時(shí)間反復(fù)出現(xiàn)，但沒有一個(gè)地級以上城市出現(xiàn)日嚴(yán)重污染高值,，多在日300微克/立方米,。前后劇變，應(yīng)該讓公眾廣泛知曉,，通過知情達(dá)到解疑目的,。

二是有很多人對重污染形成之因缺乏足夠的科學(xué)、理性認(rèn)知,?？蒲幸呀?jīng)證明，重污染天氣的形成,，主要是因?yàn)闅庀髼l件高度靜穩(wěn)，污染物難以擴(kuò)散,。像今年春節(jié)從除夕到初五,，始終是高度靜穩(wěn)天氣，一些地方固有污染加上鞭炮助力,，更是雪上加霜,。隨后，小風(fēng)兩日又轉(zhuǎn)靜穩(wěn),，一些城市的高污染向其他城市傳輸,，最終導(dǎo)致了污染物區(qū)域平均分配，持續(xù)不散,。讓公眾明白這個(gè)道理,，對正視協(xié)同治霾的重要性、必要性十分有益,。

三是有很多人對治霾的長期性,、艱巨性缺乏足夠的思想認(rèn)識和行動認(rèn)知。習(xí)近平總書記近年多次強(qiáng)調(diào),，治理大氣污染是一項(xiàng)長期性,、艱巨性攻堅(jiān)作戰(zhàn)任務(wù)，要保持定力,，做到不動搖,、不松勁,、不開口子。但在現(xiàn)實(shí)中,，一些地方和群眾由于產(chǎn)生松懈麻痹的思想,，面對已經(jīng)取得的治霾戰(zhàn)果，往往出現(xiàn)對成果估計(jì)過高,、對精準(zhǔn)深度施治認(rèn)識不足,，對排污大戶關(guān)注較多、對分散在民間的小污染源關(guān)注較少,，對主城區(qū)污染治理重視程度高,、對鄉(xiāng)村污染治理重視程度低等問題。這些問題的出現(xiàn)足以說明,，在當(dāng)前的治霾戰(zhàn)場上,，進(jìn)一步深入、扎實(shí)地運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想解決現(xiàn)實(shí)認(rèn)識問題,、污染問題的重要性,。

對此，筆者建議,，各地要進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，正確認(rèn)識大氣污染防治工作的艱巨性、持續(xù)性,、復(fù)雜性,，扎實(shí)樹立打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定信念和決心，堅(jiān)決克服和解決松懈麻痹,、怨天尤人等現(xiàn)象和問題,。要進(jìn)一步樹立協(xié)同治霾理念，在轉(zhuǎn)型升級,、深挖污染源頭,、協(xié)同應(yīng)對重污染天氣等問題上，樹牢大局觀念,，多做治霾實(shí)事,。

要科學(xué)分析本地污染源，實(shí)事求是地把本地區(qū)大大小小的污染源都擺出來,、亮出來,，拿出精細(xì)化治理的辦法，分輕重緩急,，實(shí)施科學(xué)靶向治理,。要科學(xué)研判和認(rèn)知本地近年來實(shí)施系列治理工程的治霾成效，既不能一改了之、高枕無憂,，也不能以逸待勞,、止步不前，特別是對“氣代煤”之后產(chǎn)生的氮氧化物污染問題,，更要精細(xì)分析,、深度治理、務(wù)求實(shí)效,。

要切實(shí)重視易形成重污染問題的高度靜穩(wěn)天氣應(yīng)對工作,，要把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)污染源作為應(yīng)對重污染天氣的重中之重,。要科學(xué)認(rèn)知，一個(gè)城市污染企業(yè)少,，污染源不一定就少,，小污染源不一定在特殊氣象條件下就掀不起重污染大浪。切實(shí)把重污染天氣應(yīng)對過程作為有效防止重污染高值形成,、確保廣大人民群眾身體健康的重要環(huán)節(jié)和工作過程,。要進(jìn)一步從頂層設(shè)計(jì)、地方法規(guī),、相關(guān)政策,、考評機(jī)制支撐上，體現(xiàn)對治霾貢獻(xiàn)突出城市的傾斜性,、合理性和鼓勵(lì)性,，確保大氣污染防治工作持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難,。(李春元)