最高人民檢察院在10月21日舉辦的新聞發(fā)布會上,，發(fā)布《關(guān)于全面履行檢察職能為推進健康中國建設提供有力司法保障的意見》,，要求全國各級檢察機關(guān)嚴懲食品藥品領(lǐng)域犯罪,，維護人民群眾身體健康和生命安全；維護醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)安全,，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅,。

《意見》指出，要依法懲治食品藥品領(lǐng)域犯罪,。重點打擊,、從嚴懲處危害食品安全犯罪活動比較集中的黑作坊、黑工廠、黑市場,、黑窩點,，以及涉及地溝油、瘦肉精,、病死豬,、“毒奶粉”等嚴重危害食品安全的犯罪,；重點打擊,、從嚴懲處在自然災害、事故災難,、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等突發(fā)事件期間，制售假藥劣藥等惡劣情節(jié)的危害藥品安全的犯罪,；嚴肅查處藥物臨床試驗數(shù)據(jù)造假涉及的相關(guān)犯罪,；嚴肅查辦藥品流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票,、洗錢,、非法經(jīng)營等經(jīng)濟犯罪。

《意見》強調(diào),，加大對涉醫(yī)犯罪的打擊力度,，重點打擊、從嚴懲處在醫(yī)療機構(gòu)進行尋釁滋事,、敲詐勒索,、擾亂醫(yī)療秩序等犯罪行為的職業(yè)醫(yī)鬧；正確區(qū)分醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故,、醫(yī)療事故罪與非罪界限,，從嚴懲處無端猜疑、蓄意發(fā)泄,，手段殘忍,、情節(jié)惡劣的犯罪；打擊以不特定的醫(yī)務人員,、就診患者為侮辱,、威脅、毆打,、傷害,、殺害對象，危害醫(yī)療場所公共安全的犯罪,；打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體惡意炒作,、侮辱、誹謗、誣告陷害醫(yī)務人員,，挑撥醫(yī)患矛盾,，引發(fā)涉醫(yī)突發(fā)案件、群體性事件或者造成惡劣社會影響的犯罪,。（記者孫夢）

暴力傷醫(yī)一律列為重大案件

“寬嚴相濟”才能解決問題

《關(guān)于全面履行檢察職能為推進健康中國建設提供有力司法保障的意見》對食品藥品,、醫(yī)療秩序、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域提出了許多重點保護辦法,，對每一類犯罪,，都規(guī)定了需要從嚴懲處的犯罪情形，并明確了精準打擊措施,。

最高人民檢察院法律政策研究室主任萬春介紹,，《意見》強調(diào)檢察機關(guān)在辦案中要嚴格落實罪刑法定原則，貫徹和把握寬嚴相濟刑事政策,。比如,，對于銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，或者銷售少量未經(jīng)批準進口的國外,、境外藥品,，沒有造成他人傷害后果或者延誤診治的行為，以及對患者實施的不以營利為目的帶有自救,、互助性質(zhì)的制售藥品行為,，不作為犯罪處理。

暴力傷醫(yī)案件要快捕快訴

“暴力傷醫(yī)不管事出何因,，都是傷天害理,。”最高檢偵查監(jiān)督廳廳長黃河說,，這種犯罪具有嚴重社會危害性,，造成了惡劣的社會影響，必須堅決予以依法嚴懲,，這是各級檢察機關(guān)達成的一個基本共識,。凡是暴力傷醫(yī)案件，一律列為重大敏感案件,，檢察機關(guān)必須及時啟動重大敏感案件快速反應機制,。

黃河說，一旦啟動重大敏感案件快速反應機制,，就要由最高檢督導,，各級檢察院上下聯(lián)動，及時研判案情,，準確作出反應,；要組織精干力量,，提前介入偵查、引導取證,，保證證據(jù)質(zhì)量,；要依法快捕快訴，保證高速高效,。

打擊食藥安全犯罪需形成合力

最高檢公訴廳廳長陳國慶說,，近年來，危害食品藥品安全犯罪案件處于高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,，其中利用互聯(lián)網(wǎng),、物流快遞進行銷售的案件增長迅速。懲治食品藥品領(lǐng)域犯罪面臨諸多難點：一是源頭管控難,。添加到食品,、藥品中的有毒有害原料來源渠道復雜,，購買容易,，難以實現(xiàn)有效管控。二是案件發(fā)現(xiàn)難,。犯罪分子作案手段隱蔽,、組織體系嚴密，大多經(jīng)群眾舉報或者發(fā)生安全事故,，才得以被發(fā)現(xiàn)和查處,。三是調(diào)查取證難。由于食品,、藥品去向廣泛,、消耗快，人證,、物證收集困難,，很難準確認定銷售去向和具體數(shù)量、及時開展鑒定檢測,，對依法定罪量刑造成影響,。

萬春表示，根據(jù)《意見》,，檢察機關(guān)將以有關(guān)專項活動為抓手,，加強與公安、衛(wèi)生計生,、食品藥品監(jiān)管等部門協(xié)作配合,，進一步對相關(guān)犯罪形成打擊合力。

最高檢民事行政檢察廳廳長鄭新儉介紹說,，檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作開展一年多以來,，各試點地區(qū)檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件線索110件,，辦理訴前程序12件。對此,，鄭新儉表示,，最高檢將及時總結(jié)經(jīng)驗，加強督導指導,，在食藥領(lǐng)域積極部署開展公益訴訟試點工作,。（記者孫夢）