編者按：在十二屆全國(guó)政協(xié)期間,，為推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè),，全國(guó)政協(xié)積極貢獻(xiàn)智慧和力量。對(duì)此,，本刊做了主要盤點(diǎn),。

積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)、做好西部農(nóng)牧區(qū)包蟲病防治,、推進(jìn)安寧療護(hù)工作……

黨的十八大期間,，“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。在推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的過(guò)程中,，十二屆全國(guó)政協(xié)積極貢獻(xiàn)智慧和力量，為提升百姓健康獲得感作出了重要貢獻(xiàn),。

醫(yī)改向縱深推進(jìn),，百姓就醫(yī)獲得感增強(qiáng)

案例：“終于不用再為回老家報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的事兒跑斷腿了?！弊鳛楫惖鼐歪t(yī)醫(yī)保直報(bào)政策的受惠者之一,，現(xiàn)年84歲的李老先生最近幾個(gè)月多次感慨。李老先生是河南籍退休職工,，退休后在北京的女兒家生活,。往年，每到年底他都要專門帶上一沓就醫(yī)收據(jù)回老家報(bào)銷,，既勞心費(fèi)神也額外增加了路費(fèi)等經(jīng)濟(jì)支出,。而自去年9月底全國(guó)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)之后,，李老先生在北京就診可以直接享受醫(yī)保報(bào)銷政策，重復(fù)多年的回老家報(bào)醫(yī)療費(fèi)的事兒再不是他的心事了,。

雖然異地就醫(yī)醫(yī)保直報(bào)政策還沒(méi)有惠及到每一個(gè)人,，但已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開，越來(lái)越多的百姓享受到該政策帶來(lái)的就醫(yī)便捷性,。十二屆全國(guó)政協(xié),，是推動(dòng)該政策實(shí)現(xiàn)的重要力量。

異地就醫(yī)醫(yī)保直報(bào),，是被政協(xié)委員們呼吁了多年的老問(wèn)題,。十二屆全國(guó)政協(xié)期間每年被立案的提案中，都有不少在關(guān)注百姓異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算的問(wèn)題,，特別是2016年全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上,，醫(yī)衛(wèi)界17位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于解決異地醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷困難的提案》，因?yàn)椤搬槍?duì)性強(qiáng)”,、“對(duì)人社部開展工作很有參考價(jià)值”,，不僅得到了人社部的重視，部分建議還被人社部所采納,。

其實(shí),，異地就醫(yī)醫(yī)保直報(bào)只是全國(guó)政協(xié)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個(gè)縮影。在2015年6月15日召開的全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議上,，常委們?cè)趪@“制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”建言獻(xiàn)策時(shí),，就把“加強(qiáng)基本醫(yī)保體系建設(shè)增加百姓醫(yī)改成果獲得感”作為重要議題進(jìn)行了深入討論，其中的部分建議被寫進(jìn)了國(guó)家的“十三五”規(guī)劃,。

而為了進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)改工作,，全國(guó)政協(xié)還于2016年5月圍繞“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”召開了專題協(xié)商會(huì)。會(huì)上,，委員們提出的“全面取消藥品加成”,、“加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)”、“實(shí)現(xiàn)‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’”等有針對(duì)性的意見建議,，也得到了國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門的重視,，并被采納轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門推進(jìn)工作的有力舉措。

健康扶貧精準(zhǔn)發(fā)力

案例：2017年11月,，在解放軍第302醫(yī)院,，來(lái)自西藏山南市哲古鎮(zhèn)哲古村的村民旦增玉珍獲悉自己體內(nèi)的包蟲病被根治后，臉上露出了欣慰的笑容,。旦增玉珍是“藏區(qū)貧困家庭包蟲病患者救助行動(dòng)”的受益者,，她治療包蟲病的過(guò)程沒(méi)花一分錢。不過(guò),，旦增玉珍并不是接受救助的個(gè)例,，在西部包蟲病高發(fā)的農(nóng)牧區(qū),，享受免費(fèi)治療政策的患者還有很多。

包蟲病是一種人獸共患寄生蟲病,，在我國(guó)西部農(nóng)牧區(qū)如青海,、新疆、西藏,、四川等地較為流行,，有大約5000萬(wàn)人受到該病威脅，由該病導(dǎo)致的農(nóng)牧民因病致貧,、返貧現(xiàn)象也十分突出,。

為推動(dòng)西部農(nóng)牧區(qū)包蟲病的防治工作，十二屆全國(guó)政協(xié)還專門召開了雙周協(xié)商座談會(huì),。為籌備這次座談會(huì),，2015年4月，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì),、教科文衛(wèi)體委員會(huì)分別組成調(diào)研組赴青海,、四川、新疆,、寧夏等地開展專題調(diào)研,，這些調(diào)研還先后三次得到十二屆全國(guó)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。在雙周協(xié)商座談會(huì)召開時(shí),，來(lái)自委員和相關(guān)專家們的包蟲病防治意見和建議,，得到了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)部,、發(fā)改委等相關(guān)部門的重視和回應(yīng),。

在全國(guó)政協(xié)的關(guān)注和推動(dòng)下，西部農(nóng)牧區(qū)包蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響?，F(xiàn)在,，青海省建立了包蟲病防治的“達(dá)日模式”，貧困的包蟲病患者可以免費(fèi)治療,；西藏自治區(qū)則把包蟲病防治列入了自治區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,，域內(nèi)全部居民可免費(fèi)享受包蟲病基因檢測(cè)服務(wù),；四川省甘孜州也在包蟲病防治方面取得了卓越成效,，該州的防控經(jīng)驗(yàn)還被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專門推廣……

推動(dòng)包蟲病防治工作，只是十二屆全國(guó)政協(xié)開展精準(zhǔn)健康扶貧工作的著力點(diǎn)之一,。除了包蟲病防控,，十二屆全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的委員們也積極履職，探索健康扶貧的路徑,，如為基層貧困地區(qū)培養(yǎng)帶不走的醫(yī)療隊(duì),、為貧困眼病患者建立健康檔案等,。

為推進(jìn)人民群眾全生命周期健康而努力

案例：2017年6月28日，78歲的腸癌晚期患者賈某在北京大學(xué)首鋼醫(yī)院的安寧療護(hù)病房,，平靜安詳?shù)囟冗^(guò)了生命的最后時(shí)刻,。家屬們感激醫(yī)生護(hù)士為患者所做的一切，在賈某去世之后向醫(yī)院捐贈(zèng)3萬(wàn)元人民幣,，希望用于醫(yī)院安寧療護(hù)事業(yè)的發(fā)展,。賈某妻子在致敬函中寫道：“捐款不僅僅表達(dá)我們?nèi)业母屑ぃ窍Ｍ覈?guó)的安寧療護(hù)事業(yè)能夠更好更快地發(fā)展,，為更多的患者和家屬造福,，這也是賈先生的遺愿?！弊屬Z某妻子記憶最深的是,，丈夫住院期間雖然病魔纏身，但他臉上時(shí)常浮現(xiàn)發(fā)自于內(nèi)心的笑容,，這讓她深感欣慰,。

安寧療護(hù)，是為患有不可治愈疾病的患者在臨終前提供的減輕痛苦的醫(yī)療護(hù)理服務(wù),。但因?yàn)槲覈?guó)安寧療護(hù)事業(yè)的起步較晚,，其社會(huì)認(rèn)知度和專業(yè)服務(wù)能力都還較差。

近幾年,，全國(guó)政協(xié)一直關(guān)心安寧療護(hù)問(wèn)題,，并于2016年4月圍繞“推進(jìn)安寧療護(hù)工作”召開了雙周協(xié)商座談會(huì)。座談會(huì)之前,，農(nóng)工黨中央和全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)先后到河南,、上海、浙江和北京等地進(jìn)行了多次深入的專題調(diào)研,。本次座談會(huì)上形成的部分建議,，成為2017年1月國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定的《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范(試行)》兩個(gè)文件的重要內(nèi)容。首鋼醫(yī)院,，也是在安寧療護(hù)“國(guó)標(biāo)”頒布之后,，國(guó)內(nèi)第一個(gè)設(shè)立安寧療護(hù)病房的三級(jí)醫(yī)院。在該院安寧療護(hù)病房的建設(shè)過(guò)程中,，全國(guó)政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)也給予了支持和指導(dǎo),。

十九大報(bào)告指出，要為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù),。而臨終生命,，正是人們?nèi)芷诘闹匾M成部分。增強(qiáng)這一生命周期人民群眾的獲得感，不只是醫(yī)學(xué)問(wèn)題,，也是重要的社會(huì)和民生問(wèn)題,。

關(guān)注老年人群健康，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè),，也是十二屆全國(guó)政協(xié)的工作亮點(diǎn)之一?，F(xiàn)在，這一于2014年9月在全國(guó)政協(xié)第十九次雙周協(xié)商座談會(huì)上的建議,，已經(jīng)成為“健康中國(guó)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃中的重要工作內(nèi)容,。未來(lái)，也將會(huì)有越來(lái)越多的老年人群從這一模式中獲益,。

……

人民健康是民族昌盛或國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,，少了健康，人民群眾就少了幸福感,。建設(shè)健康中國(guó),，需要全社會(huì)的合力。過(guò)去5年,，在推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的進(jìn)程中,，全國(guó)政協(xié)不只是見證者還是推動(dòng)者。未來(lái),，全國(guó)政協(xié)還將繼續(xù)推進(jìn)這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè),。