國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日在全國荒漠化地區(qū)扶貧工作座談會上介紹,，我國荒漠化地區(qū)在長期扶貧開發(fā)中形成了一些重要經(jīng)驗，其中億利資源集團(tuán)探索的“庫布其治沙生態(tài)扶貧模式”具有很強(qiáng)的代表性,，他們堅持走“政府政策性支持,、企業(yè)商業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與”的精準(zhǔn)扶貧路子,，治理庫布其沙漠面積達(dá)1.1萬平方公里,，創(chuàng)造了4600多億元的生態(tài)財富,，帶動沙區(qū)10萬人擺脫了貧困。

我國荒漠化地區(qū)與集中連片特困地區(qū)高度重合,，既是生態(tài)破壞的重災(zāi)區(qū),，也是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，加快荒漠化地區(qū)綜合治理和扶貧開發(fā),，是實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重點示范工程,。梳理內(nèi)蒙古、甘肅,、寧夏等省區(qū)荒漠化治理和扶貧開發(fā)取得的成績,，有利于進(jìn)一步探索、豐富我國精準(zhǔn)扶貧的實踐內(nèi)容,，形成推進(jìn)扶貧脫貧,、追求共同富裕的“中國經(jīng)驗”。從這個意義上說,，我國荒漠化地區(qū)扶貧開發(fā)的每一種模式、機(jī)制和做法,，都值得認(rèn)真總結(jié)和不斷完善,。

去年6月，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅,，提出各地要在扶持對象精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法,、出實招,、見真效。去年12月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，再次明確了上述“六個精準(zhǔn)”要求,。在具體實施精準(zhǔn)扶貧的過程中，尋找扶貧對象,、嚴(yán)格資金使用,、措施落實到戶、派出工作人員,、脫貧成效評估等環(huán)節(jié)自然都要力求精準(zhǔn)到位,，而在選擇、安排扶貧項目上做到精準(zhǔn)無誤,，對精準(zhǔn)扶貧的其他環(huán)節(jié)特別是措施落實情況和脫貧成效,，具有直接而重要的決定作用,。

精準(zhǔn)扶貧工作大多要落實到具體的扶貧項目上，選擇和安排什么樣的扶貧項目,，要因人因地施策,、因貧困原因施策、因貧困類型施策,，區(qū)別不同情況,，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,。中央為此提出“五個一批”渠道，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、通過易地搬遷安置一批,、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批,、通過低保政策兜底一批,，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。某個地方通過什么渠道進(jìn)行扶貧,，就要有針對性地選擇和安排相應(yīng)的扶貧項目,，比如在生態(tài)環(huán)境惡劣、資源極度匱乏的貧苦地區(qū),，應(yīng)當(dāng)以易地搬遷安置扶貧為主,；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差，但具有一定發(fā)展條件的貧困地區(qū),，就應(yīng)當(dāng)以扶持生產(chǎn)和就業(yè),、教育扶貧等為主，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血”,，激發(fā)群眾脫貧致富的積極性和“造血”功能,。

被全國荒漠化地區(qū)扶貧工作座談會樹為典型的“庫布其治沙生態(tài)扶貧模式”，則為人們提供了“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”,、“通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的另一種經(jīng)驗,。當(dāng)?shù)貨]有把沙漠當(dāng)做一文不值的不毛之地，而是充分挖掘沙漠地區(qū)特有的沙草,、種質(zhì),、旅游等資源，充分發(fā)揮億利資源集團(tuán)等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用,，為農(nóng)牧民精心安排了沙漠種樹,、樹木養(yǎng)護(hù)、藥材種植、沙漠旅游,、以沙漠入股企業(yè)等項目,，農(nóng)牧民家庭一般同時參與多個項目，年均收入可達(dá)10萬至20萬元,。通過這些以沙治沙,、靠沙“吃”沙的精準(zhǔn)扶貧項目，農(nóng)牧民在以前讓他們長期貧困的同一片土地上,，以市場化手段參與沙漠治理并分享治理成果,，初步實現(xiàn)了就地脫貧和自主脫貧。

“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，進(jìn)而言之,，精準(zhǔn)扶貧貴在項目安排精準(zhǔn),，重在項目安排精準(zhǔn)，成敗之舉也在項目安排精準(zhǔn),。只有安排好因地制宜,、適需對路的精準(zhǔn)扶貧項目，才能完成扶持對象精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等目標(biāo),。（周之地）