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新加坡機(jī)械主義的平衡外交

2016年09月30日 09:06 | 作者:趙靈敏 | 來源:新京報(bào)
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伴隨著近年來中國實(shí)力的增強(qiáng),,外交也越來越強(qiáng)有力,,而包括新加坡在內(nèi)的不少國家還活在過去,,對(duì)中國強(qiáng)勢(shì)維護(hù)國家利益的做法感到不適應(yīng)。

9月27日,,中國外交部發(fā)言人在回答相關(guān)提問時(shí)指出:“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)并非討論南海問題合適場(chǎng)合……事實(shí)很清楚,極個(gè)別國家堅(jiān)持要求在成果文件中片面渲染有關(guān)涉南海內(nèi)容,,但這并沒有得到不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)絕大多數(shù)成員國的贊同,,有關(guān)內(nèi)容也沒有反映包括中方在內(nèi)的南海問題相關(guān)方的共識(shí)”。

事實(shí)上,,這已經(jīng)不是中新之間在南海問題上的第一次發(fā)生齟齬了,。2015年,新加坡接棒泰國成為中國-東盟關(guān)系的“協(xié)調(diào)國”,,為期三年,。外界曾一度認(rèn)為,因?yàn)樾录悠屡c中國關(guān)系密切,,將對(duì)中國-東盟關(guān)系發(fā)揮更大建設(shè)性作用,。然而,近一段時(shí)間以來,,新加坡卻多次在國際場(chǎng)合就南海問題上挑起事端,。種種言行,引發(fā)了中國朝野的強(qiáng)烈不滿,。社交媒體上群情洶洶,;官方也一改過往對(duì)新加坡客氣容忍留面子的態(tài)度,幾次進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng),。此次之前,,在今年8月于滿洲里召開的中國與東盟國家高官會(huì)上,,中國副外長劉振民直指新加坡不是南海當(dāng)事方,希望其在不介入南海的情況下推動(dòng)中國與東盟合作,。

新加坡不是南海爭(zhēng)端的聲索國,,南海的歸屬和新加坡沒有任何直接利益關(guān)系。在這種情況下,,新加坡卻冒著得罪中方,、損害兩國關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)意要在此問題上出頭,,甚至比一些聲索國還更積極,,這讓很多人深感莫名其妙。新加坡這樣做的邏輯到底是什么呢,?

首先,,新加坡是一個(gè)小國,其獨(dú)立的過程九死一生,,之后又長期和周邊國家關(guān)系欠佳,,其在生存方面的不安全感很強(qiáng)烈,因此特別注重通過國際法來保護(hù)自己,。在新加坡看來,,實(shí)力不夠的小國的唯一依靠只能是國際法,各國都按國際法和國際規(guī)則行事才是對(duì)新加坡最有利的,。因此,,新加坡在南海問題上的幾乎所有表態(tài),都離不開“尊重國際法,,接受仲裁結(jié)果”這樣的字眼,,卻從來不去理會(huì),南海仲裁案本身并不符合國際法,,而且是對(duì)國際法的破壞,。

其次,新加坡外交秉承的是大國平衡原則,。李光耀生前一直強(qiáng)調(diào)的是“大象打架,,腳下的草地必定遭殃。大象做愛,,草地會(huì)傷得更重”,,因此新加坡外交的基本原則是絕對(duì)不在大國之間選邊站;同時(shí)自己先要有實(shí)力,,成為人人都需要的國家,;還要有自己的原則,關(guān)鍵時(shí)不怕得罪人。歷史上,,新加坡因?yàn)楸扌痰膯栴}得罪過美國,因?yàn)樗佬痰膯栴}得罪過澳大利亞,。從新加坡的立場(chǎng)看,,這都是小國立世必須要付出的代價(jià)。

新加坡在南海問題的言論雖然讓中方不滿,,但就此得出新加坡已倒向美國的結(jié)論仍然為時(shí)過早,。在今年7月訪問美國時(shí),新加坡總理李顯龍也對(duì)美國不肯簽署《聯(lián)合國海洋法公約》的立場(chǎng)表達(dá)了不滿,。應(yīng)該說,,新加坡的大國平衡原則并沒有改變。從國家利益出發(fā),,新加坡有時(shí)會(huì)批評(píng)中國,,有時(shí)會(huì)批評(píng)美國或其他國家,但肯定不會(huì)一直批評(píng)中國或一直批評(píng)美國,。但是,,大國平衡是一個(gè)很危險(xiǎn)、對(duì)分寸拿捏要求很高的游戲,,國際關(guān)系高手李光耀能駕馭得了,,李顯龍就未必。新加坡是否真的愿意承擔(dān)得罪中國的代價(jià),,這需要新加坡細(xì)細(xì)思量,。

第三,新加坡對(duì)中國實(shí)力的上升缺乏必要的準(zhǔn)備,。此前多年,,無論在意識(shí)形態(tài)還是治國能力上,新加坡對(duì)中國是有優(yōu)越感的,,也習(xí)慣了中國的客氣和遷就,。但伴隨著近年來中國實(shí)力的增強(qiáng),外交也越來越強(qiáng)有力,,而包括新加坡在內(nèi)的一些國家還活在過去,,對(duì)中國強(qiáng)勢(shì)維護(hù)國家利益的做法感到不適應(yīng)。新加坡在南海問題一再惹是生非,,大概也是認(rèn)定最終你還會(huì)原諒我,。但是,南海問題事關(guān)中國主權(quán)與核心利益,,新加坡如果仍然機(jī)械地搞平衡外交,,為了平衡而去平衡,恐怕無異于玩火,。

□趙靈敏(專欄作家)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:新加坡 機(jī)械主義 平衡外交

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