目前北京相當(dāng)多的路面路基層使用了透水性不強(qiáng)的混凝土，這也意味著磚的透水性再好,，大量的地表水依然無法直接滲入土層,。

南方的汛期還在持續(xù)，北方的雨季已經(jīng)到來,。每逢暴雨來臨,，即便是地下水超采的北方城市也會迅速進(jìn)入“看海”模式,，之后這些天然降水又迅速地通過地表河道白白流走,，只留下傷害。為此,，北方城市對天然降水的管理任務(wù)比南方城市還要多一分,，不僅要預(yù)防城市內(nèi)澇，還要利用天然降水補(bǔ)給用水困境,。

如果單單只是預(yù)防城市內(nèi)澇,，這主要考驗(yàn)的是城市的排水設(shè)施建設(shè)和如何充分利用自然河網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。這幾年,，我國多數(shù)城市已經(jīng)針對排水系統(tǒng)開始了大規(guī)模的改建,，但從今年南方城市接受暴雨實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的情況來看，并未達(dá)到此前預(yù)期的排水防澇目標(biāo),。

如今,，排水防澇問題還沒完全解決，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，未來不再是單一的解決城市排水問題,，還要最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,，將70%的降雨就地消納和利用，更加長遠(yuǎn)地考慮了城市發(fā)展需求,。

但考慮到要具體落實(shí)2020年20%的舊城區(qū)達(dá)到70%的年徑流總量控制率,，2030年有80%的建成區(qū)實(shí)現(xiàn)70%的年徑流總量控制率，挑戰(zhàn)就分外巨大,。不單單是發(fā)達(dá)國家做到這點(diǎn)用了整整30年的時間，更是因?yàn)槲覈鞘薪ㄔO(shè)基礎(chǔ)工程方面的歷史欠賬較大,。按照現(xiàn)有目標(biāo),，必然涉及大量的改建工程，考驗(yàn)嚴(yán)峻,。

撇開執(zhí)行的難度,，目前制定的海綿城市方針是更加科學(xué)的目標(biāo)，瞄著這個目標(biāo)去努力總歸有價值,。以北京為例,，北京是個嚴(yán)重缺水的城市，但整體降雨量并不少,，只是每年超過八成的降雨集中在夏天,，而其中還有八成的降雨集中在七月下旬和八月上旬，很容易形成內(nèi)澇,。此外,，北京還因?yàn)榈叵滤蓭砹说孛嫦鲁恋膯栴}。

對此,，北京已經(jīng)進(jìn)行的一些有益試驗(yàn)依然值得進(jìn)一步發(fā)展,。以石景山游樂園為例，其屋頂積水系統(tǒng)總?cè)莘e約為85立方米,。這樣的嘗試頗好,，但在容量上還是太保守了。北京的年均降雨量按600毫米計算,，夏季降雨大約能達(dá)到500毫米,，也就意味著大約二十平米的區(qū)域理論上可以收集一個立方的雨水。為此,，北京市區(qū)的屋頂積水系統(tǒng)還有更大的潛力可以挖掘,，別讓雨水白白流走。

在滲水方面,，北京絕大多數(shù)的步道路面使用了透水磚,。但是，透水磚的路面透水性能發(fā)揮很大程度上取決于鋪在磚下的混凝土,。目前北京相當(dāng)多的路面路基層使用了透水性不強(qiáng)的混凝土,，這也意味著磚的透水性再好,，大量的地表水依然無法直接滲入土層。為此,，不僅需要新建設(shè)的項(xiàng)目中更多地采用透水混凝土,，還要針對城區(qū)的既有路基進(jìn)行大規(guī)模的改建。

從防止城市內(nèi)澇到建設(shè)海綿城市,，提出了更高的城市管理要求,，同時也提高了監(jiān)管的門檻。城市內(nèi)澇如果治理得不好,，暴雨之后就可以及時暴露出來,，而海綿城市的效果，難以直觀感受,，需要依靠對建設(shè)工程的全面把控,。

□姚遙（公益人士）