近日,，據(jù)媒體報道，記者在貴州,、河南、福建,、黑龍江等地下鄉(xiāng)采訪時，一些基層干部表示,，上級部門連續(xù)借調(diào)骨干,，基層“失血”嚴(yán)重，很多工作難以開展,。而且,，人事關(guān)系錯配引起單位內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，助長“求人辦事”等不正之風(fēng),。

報道顯示,，2014年湖南省僅清理省直機關(guān)一年以上借調(diào)人員就達(dá)1100多人；山西省機關(guān)事業(yè)單位清退借用人員1632人……清除這么多違規(guī)借調(diào)人員,，可見借調(diào)亂象是何其普遍,。

事實上，借調(diào)是一種正常的工作機制,，只是需要警惕有一些借調(diào),，并不是為了解決工作中遇到的實際問題、促進(jìn)人才交流,、提升基層人員業(yè)務(wù)能力的目的,，而是一種跑偏的“關(guān)系借調(diào)”、“親情借調(diào)”,。

違規(guī)借調(diào),，大致有兩種可能性，一種是一個機構(gòu)的人浮于事,，便要借調(diào)一些骨干過來干事,；另一種，則是一些領(lǐng)導(dǎo)的親密關(guān)系人員,，通過“借調(diào)”這一機制，獲得了曲線升遷的機會,。顯然,，這兩種借調(diào)方式，都是權(quán)力任性的體現(xiàn),。

因此,，真要終止“任性借調(diào)”，必須先終結(jié)“權(quán)力任性”,，這就需要探索制度性的解決方案,。一則,，要規(guī)范干部借調(diào)制度，什么情況下能借調(diào),，什么情況下不能借調(diào),，借調(diào)要怎么實行等等，應(yīng)該有統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),；二則,，要加強對借調(diào)制度的監(jiān)管，對干部借調(diào),，除了事先的審核之外,，事中的監(jiān)督與違規(guī)的懲戒等機制，也應(yīng)提上議程,。

□龍敏飛（媒體人）