新時(shí)代,，“三農(nóng)”發(fā)展又站在一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

過去五年,，我國“三農(nóng)”取得的歷史性成就舉世矚目,，同時(shí)也遇到一些新的“成長的煩惱”。人們普遍關(guān)心：中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的方位何在,？路該怎么走,？

以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，為新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展指明了新方向,、繪就了新藍(lán)圖。

新方位：“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入新階段,，鄉(xiāng)村振興肩負(fù)新使命

黨的十九大報(bào)告指出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。

進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。站在這個(gè)角度看“三農(nóng)”,，成就固然驕人,，問題也不容回避。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是為了適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化的新要求——

“當(dāng)前,，最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,；最大的發(fā)展不充分,，是農(nóng)村發(fā)展不充分?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,。

新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。

從外部看,，城鄉(xiāng)差距依然較大,。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說，東部與西部,、城市與農(nóng)村,，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),，鄉(xiāng)村都是發(fā)展中的明顯短板,。

從內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級(jí),、方式轉(zhuǎn)變,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的平臺(tái)期，適應(yīng)新形勢,，亟待培育新動(dòng)能,。

需求升級(jí)了，有效供給跟不上,。家住北京市東城區(qū),、被稱作“烘焙達(dá)人”的李明芳坦言：“面包要做得松軟，得用高筋面粉,，但知名品牌多是進(jìn)口的,，價(jià)格貴不少?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說：“現(xiàn)在人們不僅要吃飽,，更要吃好,，吃得安全健康，而我們的農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,，優(yōu)質(zhì)的,、有品牌的少，低端農(nóng)產(chǎn)品過剩和高端農(nóng)產(chǎn)品不足并存,?！?/p>

農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱了，新動(dòng)力跟不上,。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,，經(jīng)濟(jì)增長換擋降速，外出務(wù)工的工資性收入增長受限,；成本上升,、價(jià)格下壓，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入增速放緩,，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大,。

資源環(huán)境承載力到極限了，綠色生產(chǎn)跟不上,。撒肥一炮轟,、大水漫灌，許多地方粗放經(jīng)營方式?jīng)]有根本改變,。我國用世界10%的耕地和6%的淡水資源,，養(yǎng)活了世界20%的人口。成就背后是巨大的代價(jià),，資源長期透支,、超強(qiáng)度開發(fā)，弦繃得越來越緊,，生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”,。

解決這些問題，需要在鄉(xiāng)村采取超常規(guī)振興措施,，在制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上想辦法,、求突破。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是為了穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤”——

社會(huì)上有人質(zhì)疑：大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城,，還要不要強(qiáng)鄉(xiāng)村？農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不斷下降,，還要不要扶農(nóng)業(yè),？部分農(nóng)產(chǎn)品庫存高企，還要不要抓糧食？

“三農(nóng)”向好,，全局主動(dòng),。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民,、不能淡漠農(nóng)村,。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐,。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為,，穩(wěn)增長,、保供給、擴(kuò)內(nèi)需,，哪一樣離得開農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民,？伴隨工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)占GDP的份額會(huì)進(jìn)一步下降,，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)變,，大量農(nóng)民生活在農(nóng)村的國情不會(huì)變，即便今后城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,，農(nóng)村還有將近4億多人口,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤”穩(wěn)住了，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來,。

民以食為天,。13億人吃飯問題始終是頭等大事?！霸绞羌Z食生產(chǎn)形勢好,，越不能麻痹松懈?！?7歲的中國工程院院士袁隆平感嘆,，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,?！?/p>

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必答題——

沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面,、不牢固的,。這決不是危言聳聽。上世紀(jì)七八十年代,，一些新興國家經(jīng)濟(jì)高速起飛,，但沒有處理好轉(zhuǎn)型期的矛盾和問題，掉進(jìn)“中等收入陷阱”,。這警示我們,，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國家的現(xiàn)代化，必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

全面建成小康社會(huì),，農(nóng)村是短板。葉興慶說,，大力振興鄉(xiāng)村,，才能避免農(nóng)業(yè)凋敝、農(nóng)村衰落,。政策上優(yōu)先支持,，投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先滿足,，讓全體農(nóng)民一道邁入全面小康,，才能讓全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

鄉(xiāng)村振興,，順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期待，廣闊田野充滿新希望,。

與“三農(nóng)”打了35年交道的新希望集團(tuán)董事長劉永好說：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一次戰(zhàn)略機(jī)遇，這將激活廣大農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力,，催生出更多好日子,！”

山東蘭陵縣代村村委會(huì)主任王傳喜說，過去村里底子薄,，村民日子緊巴巴,。如今走上特色高效農(nóng)業(yè)之路，大家生活好了,，“鄉(xiāng)村振興,，好政策接連不斷，農(nóng)民可以大有作為,，農(nóng)村也會(huì)大有發(fā)展,。全村擰成一股繩,，準(zhǔn)能振興鄉(xiāng)村！”