日前中央“兩辦”發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，這是在今年7月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會議上審議通過的,，是中央首次就中外人文交流工作制定的專門文件,。

近年來,，加強(qiáng)對外人文交流工作，多次出現(xiàn)在最高決策報告中,。如十八大報告在對外政策部分中提出“扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流”。十九大報告中提出,，加強(qiáng)中外人文交流,，以我為主、兼收并蓄,。推進(jìn)國際傳播能力建設(shè),，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí),、立體,、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力,。

同樣,，在習(xí)近平總書記的外交實(shí)踐中，無論是謀求大國交往,，還是“一帶一路”倡議,，抑或者是推動發(fā)展中國家的基礎(chǔ)建設(shè)，人文交流始終在外交關(guān)系的首要目標(biāo)中占據(jù)重要地位,?？梢哉f，人文交流已不僅成為中國外交的重要支柱,，更是屬于習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的重要組成部分,。

將中外人文交流工作提到如此重要的位置，這既是基于新時期外交實(shí)踐的成果總結(jié),，也是以中華文化參與全球治理的文化自信的體現(xiàn),。《周易》有云：“觀乎天文,，以察時變,，觀乎人文，以化成天下”,。古代中國,，就已將天文與人文放在了同等重要的位置，以期能“贊天地之化育”,。近年來,，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央,，以高度的全球視野和創(chuàng)新精神，創(chuàng)新性地將人文交流引入中國對外關(guān)系,，透過人文交流的視野去看待當(dāng)今世界,，更為貼切地觀察并理解國際關(guān)系所具有的人文特質(zhì)。

常言道：以利相交,，利盡則散,；以勢相交，勢去則傾,；以情相交,，情離則傷；惟以心相交,，方能成其久遠(yuǎn),。因此，在以外交處理國際關(guān)系方面,，人文交流是一種鋪路石,，是政治互信、經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)工程,，是處理國際關(guān)系最先被使用的手段,。之所以人文交流能成為構(gòu)建良好國際關(guān)系的基礎(chǔ)，是因為它直接以最廣大的民眾利益和民心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，能夠使兩國人民以非常直觀的方式,，感受到來自他國的文化感染力和兩國相交相往的最大善意。

甚至可以說,，人文交往就是要以不著痕跡的方式,，將人文與關(guān)乎政治、國家利益的外交,，天衣無縫地結(jié)合起來,。也因此，在全面開放新格局的當(dāng)下,，從國家戰(zhàn)略層面推動的中外人文交流,，要求原有的外交走出以國觀國或者以國觀天下的局限，以一種天下情懷和化成天下的胸懷,，潛移默化地加強(qiáng)國際社會中國與國的相互了解,、彼此尊重和友誼，持續(xù)性地夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展的社會民心基礎(chǔ),。

《意見》也是據(jù)此提出了創(chuàng)新高級別人文交流機(jī)制的要求,。所謂高級別，并不完全是指人文交流參與者的身份及行政級別的變化,，當(dāng)然元首外交和首腦外交在人文交流的引領(lǐng)作用非常重要且具有獨(dú)特的作用,，但人文交流機(jī)制的高級別,，更加體現(xiàn)在從過去政治家的外交擴(kuò)展到包含政治家、政府部門,、智庫等社會組織,、經(jīng)濟(jì)文化主體，甚至是公民個體均廣泛參與的中外人文交流,，一改過去對外人文交流載體多為政府機(jī)構(gòu)或具有政府背景的民間組織的局面,，讓人文交流更加注重發(fā)揮社會的主動性和潛力，使中國社會中的每個成員都成為促進(jìn)對外人文交流和溝通的使者,，從參與主體上更加廣泛,、深入地傳播中華優(yōu)秀文化、講好中國故事,，促進(jìn)世界更加了解中國，中國更加融入世界,。

而這,，對于致力于推動中外多層次非官方交流和文明互鑒的察哈爾學(xué)會等人文交流智庫來說，是一劑強(qiáng)心劑———以外交智庫為樞紐,，將對外人文交流的經(jīng)驗及策略向社會普及,，帶動并激發(fā)更多的民間團(tuán)隊及個人參與其中。

從另一個重要方面觀察,，人民政協(xié)也是具有開展人文交流的天然優(yōu)勢,，這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，政協(xié)由34個界別組成,，匯集了我國的政治精英和社會精英,，委員大都是各領(lǐng)域的頂尖人才，與國外交往的機(jī)會較多,、能力較強(qiáng),，其“亦官亦民”的身份也更容易為外國所接受。政協(xié)又是我國最重要的政治機(jī)構(gòu)之一,，在對外交往中有威信,，能夠得到信任，因此人民政協(xié)是開展中外人文交流也就是公共外交的一個有高度的大舞臺,。

（作者系全國政協(xié)外事委員會副主任,、外交與國際關(guān)系智庫察哈爾學(xué)會會長）