2013年,，河南新鄭市政府出臺規(guī)定,，第一學歷必須為國家統(tǒng)招全日制本科學歷的人才有資格申請公租房,，兩年多來,，有很多人被這個門檻擋在門外,。新鄭市保障性住房管理中心公租房管理辦公室負責人任先生介紹說,，在新鄭市達不到這個條件，任何人都沒資格申請公租房,。而多位專家在接受記者采訪時認為,，新鄭市出臺的這一規(guī)定和國家政策相違背，是錯誤的,，應當予以糾正,。（6月23日《大河報》）

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申請公租房須本科學歷，這一無比嚴苛的規(guī)定,，不僅不近人情而且有違法理,。可就是這一荒唐條款,，竟在新鄭市存在兩年之久。即便不斷有市民,、媒體輪番質疑,，當?shù)芈毮懿块T還是我行我素，堅稱此舉“并無不妥之處”……從中我們不難看出,，出臺地方政策時所必須經(jīng)歷的合法性審查,，在此事中幾乎形同兒戲。赤裸裸的違法與侵權行徑,，居然也能生搬硬套出一套“合法性依據(jù)”,。如此堂而皇之的“權力任性”,，總是讓人深感無力。

按照一般理解,，“公租房”旨在滿足城市中低收入家庭的住房需求,，其所提供的乃是一種兜底性的公共保障。新鄭市無視固有法律規(guī)定,，擅自將本科學歷作為申請門檻,，無疑已經(jīng)違背了“公租房”制度原本的政策初衷。這一舉動,，一方面扼殺了某些潛在申請者的法定權利,，另一方面也消解了公租房本應發(fā)揮的社會緩沖功能?？梢灶A見,，當本應享受公租房福利的群體被人為剝奪“機會”，由此引發(fā)的反彈情緒,，勢必會成為不容忽視的隱患,。

據(jù)相關負責人介紹，新鄭市之所以出臺這一地方政策,，為的是“獎勵人才”,。這一考量，當然也很可以理解,。因為眾所周知,，“居住成本”業(yè)已成為決定人才流動方向的重要因素。許多城市高企的房價,，很可能讓有意前來就業(yè)者望而生畏,。但，作為一個三線城市,，新鄭市的房屋租售價格顯然不算太高,。這意味著，本就收入相對較高的高學歷人才,，未必無力承擔市場化的房租租賃成本,。既然如此，當?shù)赜趾伪囟啻艘慌e,，偏執(zhí)地將公租房資源向其傾斜呢,？

事實上，不少大城市都出臺有保障畢業(yè)生,、創(chuàng)業(yè)者住房需求的地方政策,。比如說，杭州就規(guī)定,，“具有中級(含)以上職稱,，或高級(含)以上職業(yè)資格證書,，或本科及以上學歷且畢業(yè)未滿7年的群體可以申請公租房”?？煽v使如此,，杭州還是優(yōu)先確保了，城市低收入家庭的租住公租房的權利……而與此同時,，杭州等城市已在嘗試用貨幣化補貼取代實物配租,，來盡量實現(xiàn)公租房保障的“應保盡保”,。

凡此種種都表明,，“公租房資源”絕應成為一項壟斷的、排他的專享資源,，更不能任由地方政府胡亂處置,。對公租房的分配，也是一個利益配置的過程,。在這過程中,，地方政府唯有保持中立、居中施政,，才可避免予人口實而不可收拾,。（然　玉）