第十六篇　加強社會主義精神文明建設(shè)

堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展,，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強國,。

第六十七章　提升國民文明素質(zhì)

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng),，倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神,，全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

第一節(jié)　培育和踐行社會主義核心價值觀

用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,，增強國家意識,、法治意識、道德意識,、社會責(zé)任意識,、生態(tài)文明意識。加強理想信念教育,，深化中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)研究宣傳,，把社會主義核心價值觀貫穿融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和社會生活各方面。通過教育引導(dǎo),、輿論宣傳,、文化熏陶,、行為實踐,、制度保障，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的堅定信念,，外化為人們的自覺行動,，增強全社會的道路自信、理論自信,、制度自信,。加強和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作。推進(jìn)公民道德建設(shè),，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任,。

第二節(jié)　推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新

實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系,。加強思想理論工作平臺和學(xué)科建設(shè),，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。深化治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋,。發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),。重點建設(shè)５０－１００家國家高端智庫。

第三節(jié)　傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動并納入國民教育，繼承五四運動以來的革命文化傳統(tǒng),。大力推行和規(guī)范使用國家語言文字,。加強文物保護利用，杜絕破壞性開發(fā)和不當(dāng)經(jīng)營,。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承,，振興傳統(tǒng)工藝，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲。發(fā)展民族民間文化,，扶持民間文化社團組織發(fā)展,。

第四節(jié)　深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動

廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,。發(fā)揮重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大禮儀活動,、公益廣告的思想熏陶和文化教育功能,。普及科學(xué)知識，推動全民閱讀,，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過１０％,。深入開展惠民演出、藝術(shù)普及等活動,。培育良好家風(fēng),、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng),、行風(fēng),，營造現(xiàn)代文明風(fēng)尚。

第六十八章　豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)

推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,，實施重大文化工程和文化名家工程,，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩,、怡養(yǎng)情懷的精神食糧,。

第一節(jié)　繁榮發(fā)展社會主義文藝

扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多傳播當(dāng)代中國價值觀念,、體現(xiàn)中華文化精神,、反映中國人審美追求的精品力作。更好發(fā)揮政府投入和各類基金作用,，鼓勵內(nèi)容和形式創(chuàng)新,，支持文藝院團發(fā)展，加強排演場所建設(shè),。加強文藝?yán)碚摵驮u論工作,。建設(shè)德藝雙馨的文藝隊伍。

第二節(jié)　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化,。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加強基層文化服務(wù)能力建設(shè)。加大對老少邊窮地區(qū)文化建設(shè)幫扶力度,。加快公共數(shù)字文化建設(shè),。加強文化產(chǎn)品、惠民服務(wù)與群眾文化需求對接,。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù),。繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費開放。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù),、新聞出版,、廣播影視和體育事業(yè)。加強老年人,、未成年人,、農(nóng)民工、殘疾人等群體的文化權(quán)益保障,。

第三節(jié)　加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽,、移動多媒體、數(shù)字出版,、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè),，推動出版發(fā)行,、影視制作,、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)文化與科技、信息,、旅游,、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動文化企業(yè)兼并重組,，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。加快全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和智能化建設(shè),。擴大和引導(dǎo)文化消費,。

第四節(jié)　建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系

加強主流媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)水平,，增強傳播力公信力影響力,。以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本,，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容,、渠道,、平臺、經(jīng)營,、管理等方面深度融合,，建設(shè)“內(nèi)容＋平臺＋終端”的新型傳播體系，打造一批新型主流媒體和傳播載體,。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),，規(guī)范傳播秩序。

第五節(jié)　加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵,，鼓勵推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝,，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,。創(chuàng)新符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的網(wǎng)上宣傳方式，提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力,。加強互聯(lián)網(wǎng)分類管理,，強化運營主體的社會責(zé)任。推進(jìn)文明辦網(wǎng),、文明上網(wǎng),，引導(dǎo)廣大青年爭當(dāng)“中國好網(wǎng)民”，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動,，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。

第六節(jié)　深化文化體制改革

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制,。深化公益性文化單位改革,。推動文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國有文化資產(chǎn)管理體制,。降低社會資本進(jìn)入門檻,，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展。開展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股試點,。健全現(xiàn)代文化市場體系,，落實完善文化經(jīng)濟政策。深入開展“掃黃打非”,，加強市場監(jiān)管,，提升綜合執(zhí)法能力。

第六十九章　提高文化開放水平

加大中外人文交流力度,，創(chuàng)新對外傳播,、文化交流,、文化貿(mào)易方式，在交流互鑒中展示中華文化獨特魅力,，推動中華文化走向世界,。

第一節(jié)　拓展文化交流與合作空間

推動政府合作和民間交流互促共進(jìn)，增進(jìn)文化互信和人文交流,。推進(jìn)國際漢學(xué)交流,。完善海外中國文化中心建設(shè)運營機制。支持海外僑胞開展中外人文交流,。鼓勵文化企業(yè)對外投資合作,，推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，努力開拓國際文化市場,。積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果,、先進(jìn)文化經(jīng)營管理理念，鼓勵外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)和服務(wù)外包,。維護國家文化安全,。

第二節(jié)　加強國際傳播能力建設(shè)

拓展海外傳播網(wǎng)絡(luò)，豐富傳播渠道和手段,。打造旗艦媒體,，推進(jìn)合作傳播，加強與國際大型傳媒集團的合資合作,，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用,。打造符合國際慣例和國別特征、具有我國文化特色的話語體系,，運用生動多樣的表達(dá)方式,，增強文化傳播親和力,。

圖表：專欄25 文化重大工程

第十七篇　加強和創(chuàng)新社會治理

加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè),，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平,，實現(xiàn)社會充滿活力,、安定和諧。

第七十章　完善社會治理體系

完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會治理體制,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。

第一節(jié)　提升政府治理能力和水平

創(chuàng)新政府治理理念,，強化法治意識和服務(wù)意識,，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理,。改進(jìn)政府治理方式,，充分運用現(xiàn)代科技改進(jìn)社會治理手段，推進(jìn)社會治理精細(xì)化,，加強源頭治理,、動態(tài)管理、應(yīng)急處置和標(biāo)本兼治,。健全政府信息發(fā)布制度,。加強基層政府服務(wù)能力建設(shè)。建立國家人口基礎(chǔ)信息庫,，加強人口管理,、實名登記、信用體系,、危機預(yù)警干預(yù)等制度建設(shè),。完善政府社會治理考核問責(zé)機制。

第二節(jié)　增強社區(qū)服務(wù)功能

完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界,，建立社區(qū)、社會組織,、社會工作者聯(lián)動機制,。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺，促進(jìn)公共服務(wù),、便民利民服務(wù),、志愿服務(wù)有機銜接，實現(xiàn)一站式服務(wù),。實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升社區(qū)工作者隊伍職業(yè)素質(zhì),。注冊志愿者人數(shù)占居民人口比例達(dá)到１３％,。

第三節(jié)　發(fā)揮社會組織作用

健全社會組織管理制度，形成政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。推動登記制度改革,，實行分類登記制度,。支持行業(yè)協(xié)會商會類、科技類,、公益慈善類,、社區(qū)服務(wù)類社會組織發(fā)展,。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，健全法人治理結(jié)構(gòu),。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會組織,，推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能。加強綜合監(jiān)督和誠信建設(shè),，更好發(fā)揮自律,、他律、互律作用,。

第四節(jié)　增強社會自我調(diào)節(jié)功能

引導(dǎo)公眾用社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德等道德規(guī)范修身律己，自覺履行法定義務(wù),、社會責(zé)任和家庭責(zé)任,，自覺遵守和維護社會秩序。加強行業(yè)規(guī)范,、社會組織章程,、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會規(guī)范建設(shè),，充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關(guān)系,、約束社會行為等方面的積極作用。