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讓審計真正發(fā)揮“啄木鳥”作用
在28日召開的全國審計工作會議上,,審計署審計長劉家義表示,,今年1到11月,,全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人,,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。明年, 將全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。(12月29日《長沙晚報》)
審計2萬多名官員,,就查出負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,。如此巨大的金額,讓人有些吃驚,。當(dāng)然,,問題金額并不一定都是貪腐金額,比如,,有些部門將“三公”支出轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出,,或者用“其他”支出來列支。這一過程中,,張冠李戴的支出金額,,并不一定都落入了官員的私人口袋,,只是想用障眼法多列支一些公款而已,。但不管怎樣,若非心虛,,誰會偷偷摸摸做這樣的手腳,?頭頂上是“八項(xiàng)禁令”的高壓線,內(nèi)心里卻是大手大腳花公款的舊癮未除,,“上有政策下有對策”,,問題金額便產(chǎn)生了。
但即便這種只想打“擦邊球”的問題金額,,也是貪腐的前奏,,就如將要變成害蟲的蛹。至于某些手段隱蔽,、鏈條錯綜復(fù)雜的“串案”,、“窩案”,更是赤裸裸地涉及貪腐,,其問題金額之巨大,、性質(zhì)之惡劣,、危害之嚴(yán)重,一經(jīng)曝光往往讓人瞠目結(jié)舌,??梢姡瑢徲嫻ぷ骶拖裆掷锏淖哪绝B,,是治病,、防腐不可替代的利器。
黨的十八大以來,,反腐利劍高懸,,官場風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),但不可否認(rèn)的是,,仍有一些腐敗行為猶如百足之蟲死而不僵,,只是從過去的明目張膽變得更隱蔽了。在此背景下,,公眾期盼審計部門的“喙”要伸得更長一些,,“啄木”的頻率變得更高一些,覆蓋的范圍變得更大一些,。這種期盼是必然的,。
據(jù)新華社報道,“十三五”時期我國將實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋,,目前的“查賬式”審計將逐步變成“大數(shù)據(jù)審計”,。具體而言,就是要拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,,形成獨(dú)特的“國家審計云”,,同時推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機(jī)關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享等,,藉此提高審計效率和審計質(zhì)量,。我們有理由相信,未來的“大數(shù)據(jù)審計”,,必能讓審計工作如虎添翼,,公眾的上述期盼或?qū)⒁虼硕鸩阶兂涩F(xiàn)實(shí)。但就目前而言,,讓審計風(fēng)暴刮得更猛烈些,,仍是人們的普遍期待。
另外,,更重要的是,,在審計風(fēng)暴刮過的同時,還必須刮起問責(zé)風(fēng)暴,、整改風(fēng)暴,。審計的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題,,問責(zé)其實(shí)就是分析問題,而整改屬于解決問題,。三者齊備,,才是一個真正完整的“啄木”過程。現(xiàn)實(shí)中,,審計發(fā)現(xiàn)的問題有許多屬于“屢審屢犯”,,原因就在于,一些部門對于審計機(jī)關(guān)和相關(guān)部門提出的整改要求,,主觀上不重視,,客觀上不作為。顯而易見,,唯有掀起問責(zé)風(fēng)暴,,咬住審計查出的每一個問題不放松,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,,才能繃緊他們心里那根松弛的弦,,進(jìn)而產(chǎn)生警戒效應(yīng)。
當(dāng)前,,對于審計查出問題的整改情況,,我國法律的規(guī)定還比較“軟”,監(jiān)督追究尚有不及之處,。只有進(jìn)一步完善法律制度,,嚴(yán)格夯實(shí)職能部門和權(quán)力部門的監(jiān)督鏈條,才能在審計風(fēng)暴之后,,進(jìn)一步掀起問責(zé)和整改風(fēng)暴,,使“啄木鳥”的防腐、治病效果真正落到實(shí)處,。(袁云才)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:審計整改 全國審計工作會