堅(jiān)持盡力而為,、量力而行原則,，在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上逐步提高保障水平，持續(xù)加大養(yǎng)老保障,、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,。應(yīng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，加快建立國(guó)家層面的長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度框架。[詳細(xì)]
與世界平均水平相比，我國(guó)養(yǎng)老金占GDP比重存在很大差距,。主要原因是第二,、三支柱比重太少。第二,、三支柱養(yǎng)老金制度是夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備的核心資產(chǎn),，因?yàn)轲B(yǎng)老金第一支柱在中國(guó)和絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是現(xiàn)收現(xiàn)付制，而第二,、三支柱才是積累養(yǎng)老金資產(chǎn)的主要載體,。[詳細(xì)]
要引入商業(yè)保險(xiǎn),，針對(duì)保障內(nèi)容、適用人群,、保額,、保障期限和保費(fèi)等要素，開(kāi)發(fā)政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品,，以彌補(bǔ)當(dāng)前長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)項(xiàng)目、支付能力上的不足,。商業(yè)保險(xiǎn)公司可共享評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,、服務(wù)隊(duì)伍以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府對(duì)購(gòu)買長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)產(chǎn)品的對(duì)象給予一定比例資金補(bǔ)貼,。[詳細(xì)]
完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房保障，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能,，明確配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施具體標(biāo)準(zhǔn),。大力推進(jìn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作方式,，為老年人提供生活照料,、關(guān)懷訪視、心理咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù),。[詳細(xì)]
研究制定國(guó)家層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系并在實(shí)施中持續(xù)改進(jìn),，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在建筑設(shè)計(jì)、活動(dòng)場(chǎng)地,、人員配備,、護(hù)理操作、服務(wù)規(guī)程等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，確保相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)有章可循,，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。[詳細(xì)]
建議根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,，在操作層面制定實(shí)施意見(jiàn)。提出老年友好型社會(huì)的價(jià)值取向和整體框架,，設(shè)計(jì)“老有所為”促進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)原則和任務(wù),，構(gòu)建老有所學(xué)的終身教育體系，保障老年人的繼續(xù)教育權(quán)利,，增強(qiáng)老年人的社會(huì)適應(yīng)能力,。 [詳細(xì)]
建立健全家庭友好政策體系,，將性別平等落到實(shí)處,。一是以政策為先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)父親在家庭事務(wù)中的責(zé)任,，促進(jìn)家庭內(nèi)部性別平等,。二是為職業(yè)女性提供帶薪,、無(wú)薪相結(jié)合的育兒假、家庭津貼,、稅收減免等制度,，同時(shí)減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別歧視。 [詳細(xì)]
在實(shí)踐中，制約社區(qū)養(yǎng)老最大瓶頸是,，在老齡化程度較深的老舊城區(qū),，很難找到符合要求的物業(yè)用以改造成社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。此外,，人才嚴(yán)重短缺,，年輕人不愿意干，老員工流失率高,，以及租賃物業(yè)融資難等問(wèn)題也制約了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展,。[詳細(xì)]
“十四五”期間，全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求快速增加,，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)十分緊迫,，我們將多措并舉，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。努力增加中央預(yù)算內(nèi)投資安排,，帶動(dòng)地方政府共同支持公益性和普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則,，支持一批黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。[詳細(xì)]
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議，對(duì)于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有重要意義,。近年來(lái)，民政部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局建立了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)發(fā)布了一系列養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。下一步將加快制定行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。[詳細(xì)]
現(xiàn)行審批標(biāo)準(zhǔn)中特別是消防驗(yàn)收中,，還保留有對(duì)改建托育點(diǎn)房產(chǎn)和土地屬性要求，只能通過(guò)“一事一議”解決驗(yàn)收備案的問(wèn)題,，協(xié)調(diào)難度較大,。建議在符合城市規(guī)劃和建筑安全標(biāo)準(zhǔn)前提下，對(duì)托育機(jī)構(gòu)放寬或取消消防驗(yàn)收中對(duì)房產(chǎn)和土地屬性的要求。[詳細(xì)]
高度重視家庭簽約團(tuán)隊(duì)中護(hù)士在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的作用。目前家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已在全國(guó)推開(kāi),，醫(yī)生,、護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)師三方面組成的團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式也得到較好推廣,，護(hù)士具備專業(yè)理論知識(shí)和護(hù)理技能知識(shí),，應(yīng)充分發(fā)揮其在社區(qū)老年照護(hù)中作用,，為居家養(yǎng)老老人提供更精準(zhǔn)科學(xué)的照護(hù)指導(dǎo)和服務(wù),。 [詳細(xì)]
積極推進(jìn)居家,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。研究制定《居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系》，制定和實(shí)施居家養(yǎng)老適老化改造需求評(píng)估,、改造規(guī)范,、改造質(zhì)量監(jiān)管和后續(xù)管理維護(hù)等系統(tǒng)化選用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定家庭養(yǎng)老床位標(biāo)準(zhǔn),、居家上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等急需標(biāo)準(zhǔn),。 [詳細(xì)]
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