人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 田福良 攝

北京寸草春暉養(yǎng)老機構是專注社區(qū)養(yǎng)老的連鎖機構,，目前全國有將近20家3000張床位。我們采取融合式養(yǎng)老模式,，把養(yǎng)老院建在社區(qū)里或社區(qū)附近，一方面收治平均80歲以上的失能,、失智等剛需老人,，滿足他們就近養(yǎng)老需求；另一方面整合社區(qū)資源,，為居家老人提供上門服務,，包括助餐、助潔,、助行,、助醫(yī)、心里慰藉等。這種模式的特點是小規(guī)模,、多功能,、廣覆蓋、低成本,、高效能,、專業(yè)化，深受百姓歡迎,。

在實踐中,，制約社區(qū)養(yǎng)老最大瓶頸是，在老齡化程度較深的老舊城區(qū),，很難找到符合要求的物業(yè)用以改造成社區(qū)養(yǎng)老設施,。此外，人才嚴重短缺,，年輕人不愿意干,，老員工流失率高，以及租賃物業(yè)融資難等問題也制約了社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)展,。

2019年國家發(fā)改委推行普惠制養(yǎng)老,，民營養(yǎng)老企業(yè)有機會獲取一些低成本的公建民營物業(yè)，大大降低了運營服務成本,。公建民營項目基本是政府免費提供的物業(yè),，收費價格比靠單純市場租賃物業(yè)至少低20%-30%。為此建議：

一是各省市盡快建立針對養(yǎng)老的聯(lián)席辦公制度,，出臺針對老舊物業(yè)改造的一事一議,、特事特辦的政策，加大公建民營政策落地力度,，解決老舊城區(qū)物業(yè)改造中,，原始手續(xù)缺失、消防設施配套不到位阻礙申報審批問題,。特別是,，民政部和消防部門聯(lián)合開展研究，實事求是,，出臺一些既保證安全,，又能促進養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的政策。

二是出臺政策鼓勵從事養(yǎng)老護理員工作,。建議教育部在大學設立養(yǎng)老服務與管理專業(yè)的本科,、碩士和博士學位，國家設立養(yǎng)老護理專業(yè)的職稱通道,，出臺對養(yǎng)老護理員補貼制度,。

三是建立產(chǎn)業(yè)扶持基金,，對優(yōu)秀的養(yǎng)老企業(yè)提供投融資擔保服務，支持社區(qū)養(yǎng)老企業(yè)健康發(fā)展,。