近日,，人力資源和社會保障部與民政部聯(lián)合頒布實(shí)施《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》,。新標(biāo)準(zhǔn)相較舊版的一個重要修改，在于“不看學(xué)歷看能力”,。建立合理薪酬體系,、構(gòu)建職業(yè)發(fā)展體系……一系列措施都指向一個目標(biāo),，那就是提高養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力,。

養(yǎng)老護(hù)理員是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者,、養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國老年人口近2.5億,，其中失能半失能老人超過4000萬人,，按照護(hù)理人員與老年人1∶3的平均配比,，需要養(yǎng)老護(hù)理員約1300萬人。但是,，現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員只有30萬人,，遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

為何會出現(xiàn)這種情況,？就養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)而言,，從業(yè)人員素質(zhì)不高并且流失嚴(yán)重仍是主要癥結(jié)。近年來,，筆者走訪了不少養(yǎng)老院,，發(fā)現(xiàn)它們都面臨一個窘境，那就是養(yǎng)老護(hù)理員之困,，尤其是年輕護(hù)理人員離職率高,。有的養(yǎng)老院院長坦言，新招來的員工經(jīng)過一年半載培養(yǎng),，好不容易能獨(dú)立工作,，人卻跳槽了。

招不來,、留不住,，養(yǎng)老院面臨的尷尬，凸顯了老年人實(shí)際護(hù)理需求與實(shí)際護(hù)理服務(wù)水平之間的矛盾,。究其原因,，養(yǎng)老護(hù)理員的日常工作不僅非常辛苦，而且還存在薪酬偏低,、缺乏上升通道等問題,。即便有人愿意從事這個行業(yè),，往往也缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和技能，鮮有專門機(jī)構(gòu)對他們培訓(xùn),。除此之外,，不少人甚至直接把養(yǎng)老護(hù)理員理解為保姆或傭人，社會上的種種偏見,，也讓不少人望而卻步,。

社會養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)勞動供給和實(shí)際需求的巨大“壕溝”，提醒我們尤其要重視人員供給方面的政策,。很多較早進(jìn)入老齡化社會的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)提供了這方面的經(jīng)驗(yàn),。如日本很早就對參與老年護(hù)理實(shí)踐的護(hù)理人員實(shí)行分層培養(yǎng)和使用，按學(xué)歷水平由低到高依次為介護(hù)士,、準(zhǔn)護(hù)士,、護(hù)士、老年專業(yè)護(hù)士,。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，我國養(yǎng)老服務(wù)需求正呈現(xiàn)高層次、專業(yè)化,、多元化發(fā)展態(tài)勢,，老年護(hù)理人才培養(yǎng)理應(yīng)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場用人需求，建立以勝任力為導(dǎo)向的多層次養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)體系,，以改善養(yǎng)老護(hù)理人才的等級結(jié)構(gòu),。

此次兩部門對養(yǎng)老護(hù)理員技能標(biāo)準(zhǔn)的重新定義恰逢其時。在提升養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)吸引力上,，新標(biāo)準(zhǔn)不僅對養(yǎng)老護(hù)理員的內(nèi)涵重新界定,，新增了居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能要求,，提高高等級養(yǎng)老護(hù)理員的管理能力,，還提出逐步構(gòu)建鼓勵養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施，如指導(dǎo)各地建立養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼和崗位津貼制度,，建立職業(yè)技能等級與養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇掛鉤機(jī)制等,，這些舉措對增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力大有裨益。

政策固然好,，關(guān)鍵還在于落實(shí),。提高養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力，首先還是要不斷樹立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的正面形象,，有效引導(dǎo)大學(xué)生,、農(nóng)民工與下崗職工等潛在就業(yè)人群。應(yīng)該看到，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的工作場所屬于壓力型環(huán)境,，因此對這一就業(yè)群體應(yīng)提供充分的人文關(guān)懷,，保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員用工安全，暢通發(fā)展渠道,，提升他們的組織歸屬感與職業(yè)認(rèn)同感,；從培訓(xùn)內(nèi)容看，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)護(hù)理服務(wù)需求的不斷變化,，設(shè)計(jì)社會培訓(xùn)與在職培訓(xùn)的跟進(jìn)計(jì)劃,，促進(jìn)崗位要求與護(hù)理人員能力、知識的有效匹配,；從薪酬待遇來講,，在現(xiàn)階段我國養(yǎng)老護(hù)理人員供給中臨時工所占比例仍較大，簽訂的非正式勞動合同無法充分保障其社會福利與薪酬水平,。因此,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)范用工的同時，要考慮為其設(shè)計(jì)適合自身職業(yè)發(fā)展的路徑,，可考慮通過“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的服務(wù)內(nèi)容,，促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng),、護(hù)人員的相互轉(zhuǎn)換,，從而提高養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員的社會地位,。