一方面要評估、清理、規(guī)范“一票否決”事項(xiàng),，該取消的取消,、該退出的退出、該改進(jìn)的改進(jìn),，另一方面要探索更加科學(xué)的激勵(lì)手段和考核制度,，將日常考核,、民意考評結(jié)合起來,，以實(shí)績論英雄，以實(shí)效論功過,，讓基層減負(fù)年的“紅包”惠及所有基層干部,，給形式主義加上“緊箍”，給基層治理加油助力,。

據(jù)《新華每日電訊》3月20日報(bào)道,，中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，決定將2019年作為基層減負(fù)年,，其中提出嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。目前,，安徽,、四川、湖北,、浙江等多地已出臺文件,，要求嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)。

“一票否決”作為一項(xiàng)干部考核制度和方式,，為突出政府在某個(gè)階段的重點(diǎn)工作,，在特定歷史時(shí)期和某些治理領(lǐng)域發(fā)揮了不少正向作用。比如,，在“一票否決”制的倒逼下,，一些地方、領(lǐng)域長期存在的“拖,、躲,、繞”現(xiàn)象得到了一定程度地整治，一些民生重點(diǎn),、難點(diǎn)問題受到了格外重視,，一些干部的懶散慢工作作風(fēng)有了明顯改觀，等等,。這些都值得肯定,。

然而，伴隨“一票否決”制的廣泛推行,，這個(gè)有用管用的方式也暴露出一些問題,，出現(xiàn)了一些跑偏。其中比較嚴(yán)重的,，是一些地方的“一票否決”制被泛化和濫用,。從最初的人口和計(jì)劃生育、社會治安綜合治理,、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作,，慢慢延伸到教育科研,、物價(jià)漲幅、城鎮(zhèn)建設(shè),、稅費(fèi)征收,、招商引資等一般性事項(xiàng)，幾乎涵蓋了社會治理和百姓生活的方方面面,?！耙黄狈駴Q”仿佛變成了一個(gè)“筐”，什么都往里裝。

久而久之,，“上面千條線,、下面一根針”，一級壓一級,，層層推基層,，每一個(gè)部門、每一項(xiàng)工作都要簽訂“一票否決”事項(xiàng)責(zé)任狀,，個(gè)別地方一年動(dòng)輒簽訂幾十個(gè),。這對地方政府和基層干部而言，無疑是背上了沉重的“大山”,?！拔镆韵橘F”，“一票否決”的事項(xiàng)少,，自然能分得清主次，加倍重視,，努力推進(jìn),，而多了呢，恐怕難免心有余而力不足,，甚至是“虱子多了不愁”,，就算能做到平均用力，效果也未必好,。

一個(gè)出發(fā)點(diǎn)正確,、實(shí)踐中有用的工作方法，被濫用泛化,，甚至走向了反面,，不僅給基層增加了負(fù)擔(dān)，給形式主義提供了土壤,，而且浪費(fèi)了不少時(shí)間,、精力和物力——該做的事沒做好，公眾不認(rèn)可,；想做的事沒做成,，“撿了芝麻丟了西瓜”，干部有怨言,。

究其原因,，“一票否決”事項(xiàng)過多與一些部門、地方的工作方法簡單,、責(zé)任意識不強(qiáng)有關(guān),，與一些地方存在的“以會議貫徹會議”“以文件落實(shí)文件”的情況在本質(zhì)上是一樣的。同時(shí)，暴露出一些上級部門不愿動(dòng)腦筋思考更符合實(shí)際的考核方式,，只想推卸責(zé)任,，轉(zhuǎn)移壓力和風(fēng)險(xiǎn)；暴露出一些地方基層政績評價(jià)體系和指標(biāo)構(gòu)建不科學(xué),、不合理,，存在急功近利、敷衍塞責(zé)的心態(tài),。

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳今年1月底印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》，提出除中央和省級黨委明確要求外,，各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng),，這等于發(fā)出了嚴(yán)控“一票否決”、為基層減負(fù)的整肅令,，也為形式主義劃出了“紅線”,。要落實(shí)好這一要求，一方面要評估,、清理,、規(guī)范“一票否決”事項(xiàng)，該取消的取消,、該退出的退出,、該改進(jìn)的改進(jìn)，另一方面要探索更加科學(xué)的激勵(lì)手段和考核制度,，將日?？己恕⒚褚饪荚u結(jié)合起來,，以實(shí)績論英雄,，以實(shí)效論功過，讓基層減負(fù)年的“紅包”惠及所有基層干部,，給形式主義加上“緊箍”,，給基層治理加油助力。