做好今年工作,，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把穩(wěn)和進作為一個整體來把握，注重以下幾點,。一是大力推動高質量發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系，堅持質量第一,、效益優(yōu)先,，促進經濟結構優(yōu)化升級。要尊重經濟規(guī)律,，遠近結合,，確保經濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)增長和質量效益提高互促共進,。二是加大改革開放力度,。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招,。在新的歷史起點上，思想要再解放,，改革要再深化,，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,，鼓勵各地從實際出發(fā),，敢闖敢試，敢于碰硬,，把改革開放不斷向前推進,。三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措,，排出時間表,、路線圖、優(yōu)先序,，確保風險隱患得到有效控制,，確保脫貧攻堅任務全面完成,，確保生態(tài)環(huán)境質量總體改善。我們所做的一切工作,，都是為了人民,。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā),，盡力而為,、量力而行，把群眾最關切最煩心的事一件一件解決好,，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展,，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

三,、 對2018年政府工作的建議

今年經濟社會發(fā)展任務十分繁重,。要緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,，扎實做好各項工作。

（一）深入推進供給側結構性改革,。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上,，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經濟發(fā)展質量,。

發(fā)展壯大新動能,。做大做強新興產業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,，加強新一代人工智能研發(fā)應用,，在醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網+”,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。發(fā)展智能產業(yè)，拓展智能生活,，建設智慧社會,。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè),。加強新興產業(yè)統(tǒng)計。加大網絡提速降費力度,，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶,、企業(yè)寬帶和專線使用費,，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%,，讓群眾和企業(yè)切實受益,，為數(shù)字中國、網絡強國建設加油助力,。

加快制造強國建設,。推動集成電路、第五代移動通信,、飛機發(fā)動機,、新能源汽車、新材料等產業(yè)發(fā)展,，實施重大短板裝備專項工程,，推進智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺,，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū),。大幅壓減工業(yè)生產許可證，強化產品質量監(jiān)管,。全面開展質量提升行動,，推進與國際先進水平對標達標，弘揚勞模精神和工匠精神,，建設知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍,，來一場中國制造的品質革命。

繼續(xù)破除無效供給,。堅持用市場化法治化手段,，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量,、安全等法規(guī)標準,，化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,，退出煤炭產能1.5億噸左右,，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產清算和重整力度,，做好職工安置和債務處置,。減少無效供給要抓出新成效。

深化“放管服”改革,。全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證,，各類證能減盡減,、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間,。大幅縮短商標注冊周期,。工程建設項目審批時間再壓減一半。推進企業(yè)投資項目承諾制改革試點,。全面實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延,，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要,。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，使更多事項在網上辦理,，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”,、“最多跑一次”。加強政務服務標準化建設,。大力推進綜合執(zhí)法機構機制改革,，著力解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，打通信息孤島,。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,、提高競爭力，要破障礙,、去煩苛,、筑坦途，為市場主體添活力,，為人民群眾增便利,。

進一步減輕企業(yè)稅負,。改革完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平,，重點降低制造業(yè),、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準,。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,。大幅提高企業(yè)新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策,。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍,。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策,。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元,，促進實體經濟轉型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

大幅降低企業(yè)非稅負擔,。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調低部分政府性基金征收標準,。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例,。降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%,。深化收費公路制度改革,，降低過路過橋費用。加大中介服務收費清理整頓力度,。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來,，讓企業(yè)輕裝上陣,、聚力發(fā)展。

（二）加快建設創(chuàng)新型國家,。把握世界新一輪科技革命和產業(yè)變革大勢,，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力,。

加強國家創(chuàng)新體系建設,。強化基礎研究、應用基礎研究和原始創(chuàng)新,，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目,，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目,，支持科研院所,、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化應用,。國家科技投入要向民生領域傾斜,，加強霧霾治理研究，推進癌癥等重大疾病防治攻關,，使科技更好造福人民,。

落實和完善創(chuàng)新激勵政策。改革科技管理制度,，科研項目績效評價要加快從重過程向重結果轉變,。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員,，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施,。探索賦予科研人員科技成果所有權或長期使用權。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,，要抓緊修改廢止,；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉,。