1947年5月，我國第一個省級民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立,，標(biāo)志著內(nèi)蒙古發(fā)展進入了新紀(jì)元,，也標(biāo)志著我們黨開啟了實行民族區(qū)域自治的光輝歷程,。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來的70年,，是民族區(qū)域自治制度開花結(jié)果,、茁壯成長的70年,，是民族區(qū)域自治制度不斷發(fā)展完善,、展現(xiàn)出強大生命力和優(yōu)越性的70年，也是民族區(qū)域自治制度維護團結(jié)統(tǒng)一,、促進區(qū)域互助合作和各民族共同繁榮發(fā)展的70年,。經(jīng)過70年發(fā)展，民族區(qū)域自治制度作為中國特色解決民族問題的基本制度安排,，已成為一項基本政治制度,。我們要充分認(rèn)識民族區(qū)域自治的創(chuàng)造性、重要性和優(yōu)越性,，堅定不移地把民族區(qū)域自治制度堅持好,、完善好、落實好,。

民族區(qū)域自治是偉大創(chuàng)舉

對于一個多民族國家來說,，采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式來處理國內(nèi)民族問題，關(guān)乎國家的長治久安和各民族的前途命運,。1945年10月,，黨中央在《關(guān)于內(nèi)蒙工作的意見》中提出在內(nèi)蒙古實行民族區(qū)域自治,。經(jīng)過內(nèi)蒙古的成功實踐，新中國成立前夕,，中國人民政治協(xié)商會議通過具有臨時憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng),，正式確認(rèn)實行民族區(qū)域自治。這標(biāo)志著我們黨最終作出了在單一制國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治的正確抉擇,，探索出了一條中國特色解決民族問題的正確道路,。

實行民族區(qū)域自治，是對馬克思主義民族理論的運用和發(fā)展,。馬克思,、恩格斯曾設(shè)想，堅持各民族在一切權(quán)利完全平等的基礎(chǔ)上自愿地聯(lián)合和團結(jié)起來,，建立統(tǒng)一而不可分的單一制大國,，同時通過一定形式的自治制度來保障少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。但由于歷史條件的限制,，這一設(shè)想在當(dāng)時未能付諸實踐,。后來，列寧進一步提出民族區(qū)域自治的設(shè)想,，但由于俄國的特殊國情,，也未能實現(xiàn)。我們黨遵循馬克思主義關(guān)于國家和政權(quán)建設(shè)的總原則以及各民族一律平等的基本原則,，充分考慮我國是統(tǒng)一多民族國家的基本國情,，創(chuàng)造性地在單一制國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治，使馬克思主義解決民族問題的基本構(gòu)想變成生動現(xiàn)實,。確定實行民族區(qū)域自治，使民族自治和區(qū)域自治有機結(jié)合起來,，既是對馬克思主義民族理論的堅持和運用,，也是對馬克思主義民族理論的極大豐富和發(fā)展。

實行民族區(qū)域自治,，是對我國傳統(tǒng)治理體制的超越,。實行民族區(qū)域自治，不是“飛來峰”,，而是中華政治文明內(nèi)生性演化的結(jié)果,。歷代中央政府治理民族地區(qū)，大都實行有別于內(nèi)地的特殊治理體制,，比如秦漢時期的屬邦屬國,、唐代的羈縻州府、元明清時期的土司制等,。這也是幾千年來中華民族多元一體,、中華文明綿延不絕的一個重要原因,。但其實質(zhì)是“懷柔羈縻”，有著明顯的歷史局限性,。我們黨實行的民族區(qū)域自治,，既繼承了“天下一統(tǒng)”“因俗而治”的政治傳統(tǒng)，又實現(xiàn)了各民族一律平等,、共同當(dāng)家作主,，有利于各族人民把愛祖國與愛家鄉(xiāng)、愛中華民族與愛本民族有機結(jié)合起來,，從根本上超越了傳統(tǒng)治理體制,。

實行民族區(qū)域自治，是我們黨對任何形式民族自決的摒棄,。我們黨深刻認(rèn)識到民族自決可能導(dǎo)致的分裂危險,。1946年2月，黨中央明確指示：內(nèi)蒙古工作,，根據(jù)和平建國綱領(lǐng)中關(guān)于民族平等自治的要求,，不應(yīng)提獨立自決口號。后來在起草共同綱領(lǐng)和1954年憲法的過程中,，毛澤東同志,、周恩來同志一再告誡，蘇聯(lián)加盟共和國或自治共和國模式不適合中國國情,，也不利于防止外部勢力利用民族問題挑撥離間,。從民族區(qū)域自治提出、確定的過程可以看出,，我們黨對基于民族自決的蘇聯(lián)模式的摒棄是高度自覺的,。因此，有人說民族區(qū)域自治是照搬蘇聯(lián)模式,，這是“張冠李戴了”,。揆諸歷史和現(xiàn)實，可以清醒地看到,，對任何形式民族自決的否定,，是我國民族區(qū)域自治重要的內(nèi)在屬性，有利于鞏固少數(shù)民族聚居區(qū)域與祖國領(lǐng)土的不可分割性,、各民族與中華民族的不可分割性,，體現(xiàn)了我們黨老一輩革命家的遠(yuǎn)見卓識和政治智慧。

總的來看,，實行民族區(qū)域自治,，發(fā)源于馬克思主義民族理論，根植于中國傳統(tǒng)政治文明,，立足于我國基本國情,，是尊重歷史,、合乎國情、順應(yīng)民心的正確抉擇,，是我們黨經(jīng)過長期探索,、反復(fù)比較而作出的偉大創(chuàng)舉。環(huán)顧當(dāng)今世界,，許多國家在處理民族問題時仍處于左右徘徊之中,。比如，有的實施“大熔爐”政策,，試圖推進民族同化,；有的實施“馬賽克”政策，放任不同社區(qū)異質(zhì)性增強,。習(xí)近平同志指出,，同世界上其他國家相比，我國民族工作做得都是最成功的,。我們要增強中國特色解決民族問題的道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，毫不動搖地堅持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷為解決世界民族問題提供中國方案,、貢獻中國智慧,。