3月13日，全國人大常委會(huì)委員王明雯在自己的微信朋友圈發(fā)了一條狀態(tài)：“今天注定是一個(gè)不平凡的日子,，值得記錄?！边@一天，全國人大常委會(huì)法工委副主任張榮順帶著幾位同志專程趕到代表駐地,，就王明雯代表提出的民法總則草案修改意見逐條說明情況,，這讓她“感到有些意外”。在十二屆全國人大五次會(huì)議的小組審議中,，王明雯對民法總則草案提出不少意見,，其中有5條被采納，剩下沒有被采納的意見,，也得到一一回應(yīng),。2天后，民法總則草案以2782票贊成的高票獲通過,。

王明雯的這段難忘經(jīng)歷,，是民法總則制定中充分發(fā)揚(yáng)民主的例證，也是全國人大科學(xué)立法,、民主立法的縮影,。在制定民法總則的過程中，全國人大常委會(huì)3次審議草案,，每次審議后,，都將草案公布在網(wǎng)絡(luò)上，征求社會(huì)各界意見,；草案還印發(fā)全國人大代表,、中央有關(guān)部門、地方人大、法學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)征求意見,；全國人大常委會(huì)委員長,、副委員長帶隊(duì)，在北京,、四川,、寧夏和上海召開4次座談會(huì),，直接聽取各界意見,，并到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。15萬人次參與了民法總則草案的討論,，提出意見建議7萬多條,。開門立法、民主立法的力度之大,，可見一斑,。

民法總則的制定過程，給我們一個(gè)重要啟示,，那就是必須充分尊重和發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用,。民法總則草案在提交全國人民代表大會(huì)審議后，立法機(jī)關(guān)又根據(jù)代表審議意見,，對草案進(jìn)行了126處修改,，其中實(shí)質(zhì)性修改55處，包括限制民事行為能力人年齡下限從6歲改為8歲,，加入英烈名譽(yù)保護(hù)條款等,。可以說,，代表的審議意見直接決定了法律草案的最終內(nèi)容,。

這樣做，是有深刻道理的,。全國人大代表來自社會(huì)各方面,，具有廣泛的代表性，也有著較高的參政議政能力,。他們的意見,，往往是所代表群體的利益訴求；他們的表達(dá),，很多是從實(shí)踐中來,、從調(diào)研中來。尊重代表,，就是尊重其所代表的人民,；發(fā)揮代表在立法中的主體作用，就是讓人民來立法,。

法律是治國之重器,，良法是善治之前提,。近年來，全國人大立法的科學(xué)化,、民主化程度越來越高,，人大代表對法律制定的影響力越來越大。2015年,，修改立法法,，“稅率法定”在代表的呼吁下，重回法律文本,；2016年,，制定慈善法，草案提交全國人民代表大會(huì)近3000名代表審議,。每一個(gè)法律條文的修改,，都能看到人大代表深度參與的身影；每一個(gè)法律條文變動(dòng)背后的故事,，都是科學(xué)立法,、民主立法的有力詮釋。

法律要被遵守,，法治要被信仰,，前提是法律真正凝聚共識(shí)、體現(xiàn)民意,。當(dāng)前,，我國立法推動(dòng)和引領(lǐng)改革發(fā)展的任務(wù)很重，許多涉及改革的法律面臨立改廢,。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持此次民法總則制定中行之有效的立法工作思路,、原則和方式方法，進(jìn)一步完善科學(xué)立法,、民主立法的體制機(jī)制,。其中，很重要的一點(diǎn),，是更好尊重代表在立法中的主體地位,，恪守以民為本、立法為民理念,，同時(shí),，發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡,、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用,，讓法律更好凝聚共識(shí)、反映民意。