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個稅起征點是否會提高,？

提高起征點不再是改革的重點,，重點是建立新的個稅制度

關(guān)于個稅改革，人們最先想到的問題就是起征點，在前幾次個稅改革中,，提高起征點都成為主要的改革內(nèi)容。截至目前,，個稅起征點在2006年,、2008年和2011年提高過三次，由800元一路調(diào)高至3500元,。因此,，個稅起征點是否迎來第四次調(diào)高就備受關(guān)注。

財政部原部長樓繼偉在去年全國“兩會”上曾表示,，簡單地提高起征點是不公平的,。“一個人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯,，如果還要養(yǎng)孩子,，甚至還要有一個需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù),，所以統(tǒng)一減除標準本身就不公平,，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準就不是一個方向?！?/p>

劉劍文表示,，從個稅改革方向來看，提高起征點不再是改革的重點,，重點應(yīng)該是征收模式上,，下面要把11類合并為綜合所得，再保留一部分分類所得,，成為綜合和分類相結(jié)合的個稅制度,。

中國社科院財經(jīng)院稅收研究室副研究員蔣震表示，如果再提工資薪金免征額就和個稅改革方向有了差異,，我們應(yīng)該看到,，個稅改革不完全等于免征額的提高,，它有更加豐富的內(nèi)容，比如工資薪金的稅率的問題,，現(xiàn)在稅率檔次比較多,，最高達到了45%，這對于工資薪金特別高的人,，比如具有創(chuàng)新能力的人,，會挫傷創(chuàng)新的積極性。在改革當中重要的是引入綜合制,，確保綜合與分類相結(jié)合落地,。

焦點3

專項抵扣可能包括哪些？

再教育支出或成為首選,，首套房貸款利率也有望納入選項

專項抵扣是此次個稅改革的一個“亮點”,，哪些事項將被納入抵扣范圍？樓繼偉在去年全國“兩會”上介紹了可能納入的事項：“個人職業(yè)發(fā)展,、再教育的扣除,，比如說撫養(yǎng)一個孩子，處于什么樣的階段,，是義務(wù)教育階段，還是高中,，還是大學階段,，要給予扣除?！贝送膺€可能考慮撫養(yǎng)二孩,、贍養(yǎng)老人等因素。

《經(jīng)濟參考報》報道稱,，再教育支出或成為專項抵扣首選,，首套房貸款利率也有望納入選項。長期來看,，根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度,，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣,。

國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長李萬甫在接受媒體采訪時也指出,，下一步將考慮將一部分教育、房貸,、養(yǎng)老等支出,，納入扣除項，這也意味著貸款購房,、家有老人孩子等大多數(shù)群體都能從中受益,。

蔣震認為,，從學理上看，專項扣除是把個人生活的必要成本充分在個人所得稅扣除中考慮,，因此扣除應(yīng)考慮兩點,，一是必要原則，即維持人類生存的基本生活成本,，比如教育,、醫(yī)療等；二是公平性原則,，每個納稅人都面臨的成本費用類型,。而且目前不宜以家庭為單位征收，中國人的家庭結(jié)構(gòu)更為復雜,，等到信息條件成熟之后再探討優(yōu)化,，目前條件還不成熟。

劉劍文認為,，現(xiàn)在專項抵扣項目還不是太明確,，改革應(yīng)該是基本扣除加專項扣除，至于扣除哪些大家都比較關(guān)注,，一般會考慮住房貸款利息,、社保資金、撫養(yǎng)二孩等,，這些可能都會進行考慮和討論,，方案出來之后也會聽取大家的意見。

個稅改革對各個收入群體的人們會有什么樣的影響,？蔣震認為,，改革之后不同人群的稅負會有降有升，改革會適當提高高收入階層稅負,，縮小收入差距,，這也是未來個稅改革所發(fā)揮的功能和目標。

劉劍文認為,，個稅改革的原則方向是“增低,、擴中、調(diào)高”,，通過改革調(diào)節(jié)財產(chǎn)收益的再分配,，讓稅制更加公平。高收入者稅負可能會適當增加,，中等收入者會持平,，低收入者稅負很可能會降低。