護理服務(wù)跟得上嗎,？

專業(yè)人員匱乏,，服務(wù)規(guī)范有待健全

記者：目前長期護理保險試點已經(jīng)在15個城市展開,。試點過程中,，有沒有遇到一些困難,？

樊衛(wèi)東：試點總體進展順利，社會反響比較好,。問題主要集中在護理服務(wù)提供環(huán)節(jié),。

以4000萬失能老人為基數(shù)測算，按照3∶1的護理服務(wù)配置,，護理人員需要近1000萬,。當前，服務(wù)提供體系建設(shè)嚴重滯后,，包括機構(gòu),、項目、標準和評價機制等在內(nèi)的長期護理服務(wù)提供還沒有自成系統(tǒng),。護理機構(gòu)管理辦法,、質(zhì)量評價體系、服務(wù)規(guī)范等均有待健全,。以護理等級分級制度為例,，衛(wèi)生部門的標準以身體健康水平為基準判斷能否進護理院，民政的標準以生活照料水平為基準判斷能否進養(yǎng)老院,，存在著差異,。護理服務(wù)人員隊伍匱乏。養(yǎng)老護理人員持證上崗的不到10%,，絕大部分養(yǎng)老機構(gòu)護理員集中在40—50歲年齡段,，學(xué)歷大多在初中以下，且多數(shù)來自農(nóng)村,，服務(wù)粗放,。有資料報告，全國只有10余所院校設(shè)有養(yǎng)老護理專業(yè),，難以滿足市場需要,。

記者：隨著長期護理保險逐步擴大覆蓋面，我們將如何防止“有護理保險,、缺護理服務(wù)”的情況,？

樊衛(wèi)東：長期護理保險制度的確立、推廣,，本身將撬動護理服務(wù)這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展,。因為有了社會保險制度，相當于給護理服務(wù)行業(yè)提供了穩(wěn)定的服務(wù)對象和資金支持,。比如試點城市青島,，現(xiàn)在全市共有467家護理服務(wù)機構(gòu)參與護理保險業(yè)務(wù)，其中416家提供“家護”和“巡護”,，比試點開展前的2013年增加了47%,。

2011年實施的《社會保險法》沒有明確護理保險納入社會保險政策框架，非獨立險種的政策法規(guī)是地方實踐探索瓶頸所在。下一步,，人社部將會同財政等部門,，抓好試點，探索改革路徑,，研究提出適合我國的政策建議,。

護理服務(wù)人才隊伍的建設(shè)也十分急迫。目前,，多個部門都在共同努力,，積極發(fā)展面向護理服務(wù)從業(yè)人員的各類學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。