█從責(zé)令關(guān)閉到重出江湖，上海阿大蔥油餅是幸運的,，但“阿大”代表的眾多“三小”攤點,，未必有阿大這般幸運,。如何將“三小”納入有效監(jiān)管,？不應(yīng)只靠網(wǎng)絡(luò)人氣,、媒體關(guān)注倒逼特事特辦,，更需要監(jiān)管方式創(chuàng)新

10月28日,，因無照經(jīng)營被關(guān)停的上海阿大蔥油餅重新開張,，吃客們早早排起了長隊,，有網(wǎng)站為這一特色小吃的再亮相開通了直播。

阿大蔥油餅在上海經(jīng)營34年了,，因用料足,、味道好，不僅在上海很受歡迎,，在網(wǎng)絡(luò)上也頗具人氣,，很多人為阿大專注老手藝的匠人精神點贊。阿大蔥油餅甚至紅到了國外,，英國BBC電視臺對其做過專門報道,。然而，阿大蔥油餅也因油煙擾民,、無照經(jīng)營等原因多次停業(yè),。今年9月，阿大蔥油餅再次因“無證經(jīng)營”被有關(guān)部門責(zé)令停業(yè),，引起了人們對類似“小作坊,、小攤販、小餐飲”等“三小”攤點的關(guān)注?，F(xiàn)在阿大蔥油餅?zāi)軌蛑爻鼋?，不僅得益于外賣平臺的扶持幫助，也是因為監(jiān)管部門主動引導(dǎo)辦理證照，賦予其“合法”身份,。

阿大蔥油餅是幸運的,，但阿大代表的群體——眾多無證照的食品小作坊、小攤販,、小餐飲,，未必有這般幸運。如何有效管理食品“三小”,，使它們既安全又便民,，這不應(yīng)全靠網(wǎng)絡(luò)人氣、媒體關(guān)注倒逼特事特辦,，更需要監(jiān)管方式創(chuàng)新,。

一方面，食品安全的紅線不能放松,?！笆骋园矠橄取保訌?qiáng)食品安全監(jiān)管的必要性毋庸置疑,。雖然一些人總覺得“不干不凈,，吃了沒病”，但在不衛(wèi)生的小攤販就餐后,，輕則拉肚子,、重則得傳染病的實例不少見。要求食品從業(yè)人員每年進(jìn)行健康體檢,，持證上崗,，對無證照的“三小”攤點責(zé)令整改，并非多此一舉,。

另一方面,，也不能因食品安全監(jiān)管的需要，就不分青紅皂白一刀切關(guān)?！叭　睌傸c,。清晨上班途中，買個煎餅或雞蛋灌餅作為早餐,；加班的夜晚,，來點麻辣燙或者鐵板魷魚當(dāng)夜宵……這些常見的小吃攤，給市民生活帶來便利,，也是很多人自食其力謀生的手段,。這類攤點的證照，應(yīng)當(dāng)有便捷的辦理通道,。如果以安全隱患為由將其一律關(guān)停,，有因噎廢食之嫌,；因影響市容將其清理，也有懶政之嫌,。

堵不如疏,。管好“三小”，因地制宜創(chuàng)新監(jiān)管方式才是關(guān)鍵,。去年10月開始實施的《食品安全法》被稱為史上最嚴(yán),，但也沒有將食品“三小”一棒子打死，而是規(guī)定,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊,、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,。然而,，截至今年9月底，只有內(nèi)蒙古,、陜西等7個省份出臺了食品“三小”的地方法規(guī),，食品“三小”監(jiān)管還存在空白。

同時,，“三小”經(jīng)營者要加強(qiáng)自治，靠品質(zhì)贏得信任和尊重,。到臺北的游客,，都要品嘗一下夜市的小吃，游客看不到臟亂差,，看不到夜市結(jié)束后的一地狼藉,。這并不是政府管出來的，而是小攤主自治的結(jié)果,?！杜_北市攤販管理自治條例》列出了臺北市哪里可以擺攤、營業(yè)時間是幾點到幾點,。政府只負(fù)責(zé)發(fā)放牌照,，一些具體事務(wù)由攤販組織自己負(fù)責(zé)。

有效管理加上攤點自治,，“三小”就會更安全,，更便民。上海弄堂小店,、成都街巷小吃等,，都是城市的美食名片。讓我們拿出管理的智慧,，賦予“三小”攤點足夠的生存空間,，讓這些極具特色的舌尖美味給城市居民以款款溫情,，給四海游客以別樣風(fēng)情。

《 人民日報 》（ 2016年11月04日 18 版）