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取消GDP增速目標值得討論
光明網(wǎng)評論員:“或許(中國)是時候取消增速目標了,?!苯眨嗉颐襟w報道了國際貨幣基金組織(IMF)駐華首席代表席睿德(Alfred Schipke)的這一言論,。據(jù)悉,,這是席睿德在9月26日國際貨幣基金組織為其2016年度中國第四條款磋商報告舉行的解讀會上作出的正式表示,。
席睿德解釋稱,,這是IMF首次在對華年度磋商報告中給出這一建議,,2015年的磋商報告建議采用有一定范圍的增速目標區(qū)間。今年的建議可以分為三個層次來看,,最理想的是取消增速目標,,次優(yōu)做法是將增速目標設(shè)定得更為現(xiàn)實,,不然,至少也應(yīng)進一步擴大增速目標區(qū)間,?!敖^大多數(shù)新興市場國家沒有增速目標,僅有增速預(yù)測,?!毕5戮腿∠鏊倌繕说慕ㄗh進一步表示,這樣的做法會提高政策制定者的靈活度——如果經(jīng)濟,、就業(yè)情況還行,,增速稍有下滑,不一定非要刺激,;如果增速下滑太快,,也不是不能進行必要刺激。
每年一到夏天,,國際貨幣基金組織(IMF)就會陸續(xù)發(fā)布對各成員國有關(guān)宏觀經(jīng)濟審議的“第四條款磋商”報告,。在今年八月份正式公布的2016中國第四條款磋商報告中,IMF預(yù)計中國經(jīng)濟全年增速為6.6%,,高于年初預(yù)測的6.5%,。另外,IMF對中國在諸多領(lǐng)域,,特別是在利率自由化,、人民幣國際化及城鎮(zhèn)化進程方面的結(jié)構(gòu)性改革表示歡迎。報告強調(diào)連續(xù)性,、協(xié)作性和清晰性的國家政策是經(jīng)濟平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵,,全球經(jīng)濟也將因此受益。IMF這些關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟的積極判斷,,為前不久召開的G20杭州峰會注入了信心,。
然而正如席睿德所指出的那樣:“真正重要的不是今天的增速,而是未來那么多年,、具有可持續(xù)性的增速,。”在中國經(jīng)濟增長取得巨大成果,,且中國仍對世界經(jīng)濟增長持續(xù)貢獻三分之一以上的當(dāng)下,,IMF對于中國預(yù)先制定增速目標,再不遺余力實現(xiàn)目標的基本模式提出改革建議,,可以說自身是要冒一定風(fēng)險的,。如果不是被嚴峻的當(dāng)前經(jīng)濟形勢和不容樂觀的未來經(jīng)濟預(yù)期所逼迫,實不至于要改變中國經(jīng)濟增長的這一基本模式。IMF這一建議背后的邏輯和判斷,,值得國人細細思量,。
過去幾十年來,GDP增速成為衡量各級政府成績的首要指標,。制定GDP增速目標,,招商引資努力實現(xiàn)甚至超額實現(xiàn)增速,成為各地政府最大的工作,。依靠縣域經(jīng)濟之間的互相學(xué)習(xí)和你追我趕,,中國經(jīng)濟自改革開放以來實現(xiàn)了長期的高速發(fā)展,普通民眾生活水平也確實得以提升,。
如果說之前的最大問題是GDP太少,,國民擁有的產(chǎn)品和服務(wù)太少,我們通過制定增速目標成功地追趕了上來,,那么中國目前的GDP已經(jīng)成為世界第二,,甚至按照經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨“購買力平價(PPP)”的算法據(jù)說已經(jīng)成為世界第一大經(jīng)濟體。但我們目前的主要矛盾,,已經(jīng)不再是產(chǎn)品和服務(wù)缺乏,,而是結(jié)構(gòu)不合理,增速代價太昂貴,,增速不可感以及發(fā)展不可持續(xù),。
有鑒于此,中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,提出增速合理區(qū)間,,一些地方政府如上海市,在2015年初就已經(jīng)率先提出不設(shè)GDP增速指標,,而是卸下包袱,,將重心轉(zhuǎn)移到調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)體系上,。上海的率先,,并非其在GDP增速上毫無壓力,只是兩害相權(quán)取其輕,,目前情況下還追求增速,,滿足的是面子和數(shù)字,葬送的是民眾的幸福感和未來的競爭力,。二者孰輕孰重,,判斷起來應(yīng)該不難。
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議確定2016年的經(jīng)濟工作重點“主要是抓好去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板五大任務(wù)”,。要完成這五大任務(wù),又要“不甘人后”地完成經(jīng)濟增速目標,,這不啻于又要馬兒跑,,又要馬兒不吃草。一心不能二用,,當(dāng)?shù)胤秸娂姂T性般地想著先完成硬性的經(jīng)濟增速指標再說其它的時候,,改革的五大任務(wù)可以說已經(jīng)失敗大半。如若不信,,請看當(dāng)前房地產(chǎn)和信貸業(yè)的瘋狂,。
編輯:劉文俊
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