政府行使對市場的監(jiān)管，最終目的是活躍與發(fā)展市場,，滿足消費者的需求,。因此，政府所要做的不僅是監(jiān)管,，還有對市場的服務,。

在上海的鬧市區(qū)，一個叫“阿大蔥油餅”的攤檔最近引發(fā)公眾的關注。據說,，這個生存已經30多年的蔥油餅攤每天早上6點開始營業(yè),，早在5點就有顧客排隊待購，因為不等上四五個鐘頭根本買不到,。這個原本只是向周邊居民提供早點的攤檔被BBC報道后出名,，很多顧客慕名專程前來，為的就是嘗一口噴香的蔥油餅,。

蔥油餅攤所在的黃浦區(qū)市場監(jiān)管局認為，這個攤檔是無證經營,，街道,、市場監(jiān)管和城管等部門已經多次采取整治行動，并約談當事人,，責令其停止經營,。但阿大蔥油餅已經成為市場監(jiān)管的“老油條”，每次約談后,，過了一陣就重新開張,。今年夏天，在監(jiān)管人員再次約談后,，阿大蔥油餅停業(yè)兩個月,，但最近又開張了。

類似阿大蔥油餅這種“蜷縮”在高樓底下的小吃攤檔,，在上海灘并不少見,，它們出售的多是上海人喜歡吃的大餅、油條,、粢飯糕,、餛飩。由于大多屬于無證經營,，在政府加強食品安全監(jiān)管的大背景下,，這些攤點很容易成為取締對象，類似阿大蔥油餅這種情況在上海灘已不是第一次發(fā)生,。被網友評為“上海灘十碗最好吃餛飩”之一的夢花街餛飩,，在上了“夢想改造家”電視節(jié)目后，因無證經營,，這個已生存了22年的餛飩攤檔不得不歇業(yè),。

政府監(jiān)管機構取締無證經營的食品攤檔，有充分的法律依據,。尤其對于食品經營,，有專門的法規(guī)，在食品安全問題受到全社會關注的背景下，監(jiān)管部門對食品經營的管理尤其嚴格,。但現實中仍不乏矛盾,，監(jiān)管行動一來，受消費者歡迎的攤檔就要歇業(yè)甚至永遠停業(yè),，這不僅使經營者不滿,，也讓消費者抱憾。癥結就在于市場監(jiān)管與市場需求產生了沖突,。

政府行使對市場的監(jiān)管,，其最終目的是活躍與發(fā)展市場，滿足消費者的需求,。因此,，政府所要做的不僅是監(jiān)管，還有對市場的服務,。按照有關規(guī)定,，從事食品生產經營需要達到一定標準，比如食品經營的面積必須要達到多少平方米,，甚至包括能夠擺出多少張桌子,，這種小吃攤一般不能滿足要求。如果按規(guī)定將攤檔改造成門店,，這種本來只有薄利的個體經營就會虧本,。由此可見，對于個體經濟,，還需要一套更加靈活的,、適合市場需求的制度。

近年來,，國家大力提倡大眾創(chuàng)業(yè),，在企業(yè)登記等制度上進行了不少改革。上海街頭這個蔥油餅攤所經歷的波折表明,，過分僵硬的體制會對市場活力起抑制作用,。我國很多大城市的居民一直存在吃早點難的問題，政府也投入了不少財力來建設早點市場,，但效果總是不理想,，消費者一直很不滿意。實際上,，早點經營很適合個體經營,，那種由政府包辦的“早點工程”看上去很熱鬧，卻因為攤子鋪得過大而缺乏特色,，價錢過高,，沒有持久的生命力,。

市場監(jiān)管部門應該將小吃攤視為大眾創(chuàng)業(yè)的成功例子，為它們的自由生長提供土壤,。管理包括小吃攤在內的個體經營,，只靠一部通用全國的法規(guī)顯然是不夠的，市場缺少的是更靈活,、更具有現實針對性的管理制度,。