要讓人們形成穩(wěn)定的預(yù)期，就必須要處理歷史上的錯(cuò)案,。因?yàn)橛绣e(cuò)必糾,，才能激發(fā)人們的投資熱情,。

近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,，這是一個(gè)大好消息,。相信對于日趨疲軟的民間投資會有比較大的提振,。

《意見》指出,，有恒產(chǎn)者有恒心,，所謂恒心,，就是穩(wěn)定的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)學(xué)中,，產(chǎn)權(quán)問題之所以特別關(guān)鍵,，是因?yàn)橛辛水a(chǎn)權(quán)保護(hù)，人們有穩(wěn)定的預(yù)期,，才會積極投資,；產(chǎn)權(quán)清晰，投資核算也就更準(zhǔn)確,，投資效率也就越高,。所以，反過來看,，人們有恒心,，恒產(chǎn)就會快速增多。秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家德·索托認(rèn)為,，很多發(fā)展中國家擁有大量的資源,，但由于沒有很好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這些資源沒有變成資本,。資源不能帶來發(fā)展,，資本才可以。

文件對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視很關(guān)鍵的一個(gè)體現(xiàn)是“妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件”,。要讓人們形成穩(wěn)定的預(yù)期,，就必須要處理歷史上的錯(cuò)案。因?yàn)?，有錯(cuò)必糾,，就可以讓人們相信，政策波動造成的企業(yè)家的損失,，政府會負(fù)責(zé),，而不是讓企業(yè)家承擔(dān),，如此必能激發(fā)人們的投資熱情。

媒體認(rèn)為,，仰融案,、顧雛軍案等名案都有望得到重新處理。

當(dāng)然,，除了這些名案,，還有很多不太有名、但牽涉到很多普通人的產(chǎn)權(quán)案件,。比如山西省2008年9月發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》,，大大推動了山西煤礦國進(jìn)民退的進(jìn)程，是否也需要重新審視,、重新處理,？當(dāng)時(shí)大批投資煤礦的浙商損失很大，連浙江省政府都出面和山西方面協(xié)商,，以維護(hù)浙商的產(chǎn)權(quán)利益,。如果這些案子不重新處理、政策波動的損失由民營企業(yè)承擔(dān)到底的話,，山西如何取信于投資者,？

本次《意見》提出“以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題”，那么,，如何以發(fā)展的眼光看待“不規(guī)范問題”,？當(dāng)產(chǎn)權(quán)和某些過時(shí)的法條相沖突，從而顯得“不規(guī)范”時(shí),，可以看產(chǎn)權(quán)的來龍去脈,。無論其形態(tài)怎么變，都應(yīng)尊重投資者的金錢產(chǎn)權(quán)和預(yù)期收益,。國有煤礦強(qiáng)行兼并民營煤礦,，按產(chǎn)權(quán)來路，就是投資者投入的金錢及其預(yù)期收益遭到侵犯,。只要把握住產(chǎn)權(quán)的來龍去脈,，不難在種種的“不規(guī)范”中，找到產(chǎn)權(quán)的清晰邊界,。如此,，處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，才可以讓人們形成穩(wěn)定的預(yù)期,。

□鄧新華（人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會特約研究員）