時(shí)隔20年，黨中央,、國(guó)務(wù)院近日召開(kāi)高規(guī)格全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì),；8月26日,，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,，審議通過(guò)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要,，提出把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位——

健康是一個(gè)人享受幸福生活的前提,，是一個(gè)國(guó)家開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的根基,，是一個(gè)民族屹立于世界民族之林的力量。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把“健康中國(guó)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略,，在較短時(shí)間內(nèi)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。然而,，由于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜,、生態(tài)環(huán)境,、生活方式的不斷變化，我國(guó)仍面臨多重疾病并存,、多種影響因素交織的復(fù)雜局面,。

“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要是今后15年推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅(jiān)持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新,、科學(xué)發(fā)展,、公平公正原則，以提高人民健康水平為核心,，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，把健康融入所有政策,，全方位、全周期保障人民健康,，大幅提高健康水平,，顯著改善健康公平。

“醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)”,，要以公平可及和群眾受益為目標(biāo)，把醫(yī)改推向縱深,，“啃硬骨頭攻堅(jiān)”,。新一輪醫(yī)改推進(jìn)7年來(lái)，取得積極進(jìn)展和顯著成效,，但由于核心體制機(jī)制和利益關(guān)系觸及不夠,，總體上仍是分散作戰(zhàn)，存在資源投入和機(jī)制轉(zhuǎn)變不平衡,、基層和公立醫(yī)院改革不平衡,、典型突破和全局滯后不平衡等問(wèn)題，“看病難,、看病貴”仍未徹底緩解,。作為全國(guó)四個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省之一，安徽省正以城市公立醫(yī)院改革這個(gè) “最難啃的骨頭”為重點(diǎn),，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,，探索建立分級(jí)診療制度，深化全民基本醫(yī)保制度和藥品供應(yīng)保障體系改革,，選取一些基層地區(qū)進(jìn)行醫(yī)共體,、醫(yī)保管理制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要以全民健康戰(zhàn)略的加快推進(jìn)為契機(jī),，緊緊圍繞“以民為本”這一根本原則,，以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，在“實(shí)打?qū)崱钡捏w制機(jī)制創(chuàng)新上闖出路子,、干出實(shí)效，增進(jìn)基層百姓的健康福祉,，實(shí)現(xiàn)全民健康的新突破,。

慢病防控一直是困擾國(guó)民健康的難點(diǎn)。近年來(lái),，我國(guó)糖尿病,、高血壓等慢性非傳染性疾病患病率大幅上升，慢病死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%，慢病疾病負(fù)擔(dān)占疾病總負(fù)擔(dān)約70%,，慢病防控已成為影響“健康中國(guó)”建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。解決慢病防控難題，可以借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn),，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),，構(gòu)建聯(lián)通“市、區(qū),、社區(qū)”三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合信息平臺(tái),，以“云醫(yī)院”為載體，創(chuàng)新“家庭醫(yī)生”模式,，為居民提供慢病長(zhǎng)處方,、雙向轉(zhuǎn)診、全程健康管理等服務(wù),，全面推進(jìn)最接地氣的分級(jí)診療模式和體系建設(shè),，以號(hào)源為抓手，賦予家庭醫(yī)生一定的衛(wèi)生資源,，并加大醫(yī)保對(duì)家庭醫(yī)生制度的支撐力度,，有效引導(dǎo)簽約居民優(yōu)先利用家庭醫(yī)生診療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)就診,、社區(qū)首診,。更為重要的是，通過(guò)智慧醫(yī)療,，逐步解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息不能共享的問(wèn)題,，有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)間有效協(xié)作，解決了長(zhǎng)期普遍存在的分級(jí)轉(zhuǎn)診落地難問(wèn)題,。

“健康中國(guó)”靠全民參與,。根據(jù)第四次全國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，2014年中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平與往年相比呈上升趨勢(shì),，但整體來(lái)看仍不容樂(lè)觀,，每100個(gè)15～69歲的人中具備健康素養(yǎng)的不足10人。世衛(wèi)組織研究同時(shí)顯示,，在影響健康的4大因素中,，行為與生活方式的影響占60%以上，由于健康素養(yǎng)欠缺,，導(dǎo)致各種慢性病,、傳染性疾病增多的現(xiàn)象十分突出。因此,，提升居民健康素養(yǎng)水平,，必須從“疾病醫(yī)學(xué)”向“健康醫(yī)學(xué)”發(fā)展，從重治療向重預(yù)防發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急在于建立完善縱到底,、橫到邊的健康教育體系與網(wǎng)絡(luò),，對(duì)全人群開(kāi)展健康教育。各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門健康教育人員要深入最基層,，建立覆蓋全人群的健康教育宣傳縱向網(wǎng)絡(luò),；衛(wèi)計(jì)以外的其他政府部門、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等也要行動(dòng)起來(lái),，建立起功能完善的健康教育橫向網(wǎng)絡(luò)。借助各種專題活動(dòng)平臺(tái),，充分利用各種宣傳渠道,，把科學(xué)、權(quán)威,、專業(yè)的健康知識(shí)傳遞給每一位居民。

實(shí)現(xiàn)全民健康,，不僅要靠醫(yī)療衛(wèi)生部門開(kāi)出的“小處方”,，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。食品藥品監(jiān)管,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等各部門都必須堅(jiān)持“民生”為先，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,，保障“舌尖上的安全”,；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，抓好空氣,、土壤,、水污染防治，構(gòu)建起“全方位,、全周期”的全民健康防護(hù)線,。（王慧慧）