日前,，一名17歲女孩在微博曝光,，她在浙江省東陽市乘坐滴滴快車時遭司機性騷擾40分鐘,。她用手機拍照留下了證據(jù),，在微信上求助朋友,，最后幾名朋友將司機圍住并報警,，快車司機楊某被警方處以拘留10天的處罰,。滴滴公司作出回應,，稱已對楊某進行罰款并永久封禁,，滴滴將給予乘客合理的補償。

近段時間,，一些網(wǎng)約車不斷曝出負面新聞,，且大多與乘客安全受到威脅和侵害有關，加劇了公眾對網(wǎng)約車服務安全性的擔憂,。5月2日晚,，深圳一名滴滴公司網(wǎng)約車司機涉嫌搶劫并殺害一名女乘客，涉案司機潘某是用真實身份證,、駕駛證和行駛證在順風車平臺注冊并通過審核,，案發(fā)當晚其車輛牌照系臨時偽造。4月初,，廣州市番禺區(qū)法院一審以強奸罪判處司機馮某有期徒刑3年3個月,。去年7月21日凌晨，女子阿欣通過滴滴打車軟件打車,，馮某駕車通過移動電話的滴滴打車軟件接單,，途中采取暴力、脅迫手段,，對坐在后座的阿欣實施強奸并導致其受傷,。

一些網(wǎng)約車平臺亂象不斷，乘客的安全缺乏應有的保障,，主要緣于對服務安全性重視不夠,，安全生產(chǎn)投入嚴重不足。為了與競爭對手搶占市場,，一些網(wǎng)約車公司對司機駕齡,、素質、車況等的要求一降再降,，一個有私家車的普通司機,，只要通過網(wǎng)絡上傳身份證件、駕駛證和車輛相關材料（行駛證,、交強險保單等）,，花幾分鐘就能注冊成為一名專車、順風車司機,。有的網(wǎng)約車公司在軟件設計上存在漏洞,，比如乘客通過約車平臺不能看到完整的車牌，導致實際乘坐車輛與之前預約車輛“貨不對板”,，這些都造成了較大的安全隱患,。

目前，網(wǎng)約車市場主要有兩種模式,，一種是以滴滴、優(yōu)步等為代表的C2C模式，車輛基本上都來自私家車加盟,，司機大多為自由兼職,，無需接受培訓、簽訂合同就可注冊上崗,；另一種是B2C模式,，車輛主要來自專業(yè)租賃公司，司機為公司的專職員工,，須接受培訓,、簽訂合同才能上崗運營。按照現(xiàn)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》,，小型,、微型非營運載客汽車無使用年限限制，小型,、微型出租客運汽車使用年限為8年,，其他小型、微型營運載客汽車使用年限為10年,。C2C模式中,，加入網(wǎng)約車平臺的私家車基本上都是小、微型機動車,，由于沒有登記為營運載客汽車,，按規(guī)定無使用年限限制；而在B2C模式中,，車輛登記為出租客運汽車或營運載客汽車,，有法定的使用年限。不難看出,，無論從對司機的進入門檻和日常監(jiān)管看,，還是從對車輛的管控看，B2C模式網(wǎng)約車服務的安全性,，都要優(yōu)于C2C模式網(wǎng)約車,。

去年10月，交通部公布《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》并向社會征求意見,?！稌盒修k法》征求意見稿對網(wǎng)約車司機和車輛進入運營規(guī)定了比較嚴格的條件，要求司機應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,，經(jīng)考核合格取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證,；車輛使用性質登記為出租客運，需要取得出租汽車類別的《道路運輸證》,，等等,。按照上述規(guī)定,，私家車加入網(wǎng)約車運營，一是司機需要獲得網(wǎng)約車服務從業(yè)資格證,，進入門檻明顯提高,；二是車輛需要變更登記性質，報廢年限從“無期限”縮短至8年,。

如果實行上述規(guī)定,，網(wǎng)約車C2C模式勢將受到巨大沖擊，而網(wǎng)約車B2C模式對司機和車輛本就有比較嚴格的審核監(jiān)管,，應該不會受到很大的沖擊,。《暫行辦法》征求意見稿公布后,，最集中的一種批評意見認為,，提高對網(wǎng)約車司機和車輛的進入門檻，不但有違互聯(lián)網(wǎng)“分享經(jīng)濟”的原則,，而且因為對B2C模式相對有利,、對C2C模式?jīng)_擊很大，明顯對C2C模式不公平,。

《暫行辦法》征求意見稿公布至今已有9個多月,，此前有報道說，辦法有望在今年5月正式頒行,，最近的報道稱可能于本月頒行,，頒行時間一再推延，或許表明了決策層和職能部門審慎權衡,、務求穩(wěn)妥的態(tài)度,。筆者相信，正式頒行的《暫行辦法》將保留對網(wǎng)約車司機和車輛規(guī)定的嚴格條件,，至少不會做根本性改動,。保留這些嚴格條件，主要是為提高司機和車輛進入網(wǎng)約車服務的門檻,，加強對司機和車輛進入運營的審核和監(jiān)管,，強化對乘客人身財產(chǎn)安全和出行安全的保障，最大限度避免司機侵害乘客之類惡性事件發(fā)生,。

保障乘客安全是公共交通不能逾越的一條底線,，是網(wǎng)約車服務必須堅守的“命門”。有了這個最主要的目的,，那些批評《暫行辦法》有違網(wǎng)約車“分享經(jīng)濟”的意見,，那些反對提高司機和車輛進入門檻的聲音，都顯得很沒有力量了,。（?！∥洌?/p>