教育部門須賦予學(xué)校一定的懲罰權(quán),、評(píng)價(jià)權(quán),，建立起包括負(fù)面后果模式在內(nèi)的行為規(guī)范,，讓學(xué)生從小就養(yǎng)成底線意識(shí),、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，明白哪些行為將產(chǎn)生不利后果,，自己需要為這些行為付出什么樣的代價(jià)。

一段網(wǎng)傳視頻曝出湖南省懷化市沅陵縣“一男生在校外遭人群毆”,，目前,，涉事的三名學(xué)生均被處以行政拘留，未參與毆打的三人不予處罰,，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。鑒于涉事的鳳鳴學(xué)校連續(xù)發(fā)生兩起“學(xué)生欺凌”事件，沅陵縣教育局決定對(duì)該校校長(zhǎng)停職處理,，并立案調(diào)查;對(duì)鳳鳴學(xué)校,、沅陵職中的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話，并在全縣通報(bào)批評(píng),。

我國(guó)目前的法律,，對(duì)校園暴力中未成年施暴者的事后處罰是“軟而無力”的。以本起事件為例,，雖然三名學(xué)生被行政拘留,，可是，《治安管理處罰法》規(guī)定,，已滿14周歲不滿16周歲或者已滿16周歲不滿18周歲,，初次違反治安管理的，即便給予行政拘留處罰,，也不予執(zhí)行,。

在《刑法》和《治安管理處罰法》里，有諸多對(duì)違法未成年人免除,、減輕,、從輕處罰的規(guī)定，這主要是考慮到未成年人認(rèn)知能力弱,、可塑性強(qiáng),。同時(shí)，校園暴力問題也遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單降低法律責(zé)任能力年齡或者加重處罰能夠解決,。這一方面可能使“不良少年”走向脫離乃至仇恨社會(huì)的不歸路;另一方面,，若不消除校園欺凌的土壤,，“壞孩子”是抓不盡的，總會(huì)“春風(fēng)吹又生”,。

校園暴力涉及社會(huì),、家庭、學(xué)校等多重環(huán)境因素,，而社會(huì)因素過于宏觀,，社會(huì)氛圍難以在一時(shí)間得以改善，家庭相對(duì)封閉,，外力通常難以進(jìn)入,。從可操作性上來講，改變校園欺凌的校園環(huán)境,，由學(xué)校承擔(dān)整治校園暴力的主要職責(zé)，也就成了眾望所歸,。

就在今年4月底,，教育部首次從國(guó)家層面開展中小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)治理活動(dòng)，目前,，該活動(dòng)進(jìn)入第一階段,，涉及開展教育、完善制度,、加強(qiáng)預(yù)防,、及時(shí)處理等多方面?？梢哉f,，發(fā)生在湖南沅陵的校園欺凌是“頂風(fēng)作案”?；蛟S正因此,，與以往不同的是，本次發(fā)生校園欺凌事件的鳳鳴學(xué)校,，其校長(zhǎng)被停職處理,，相關(guān)處罰也向所有老師和校長(zhǎng)發(fā)出警示。

也許該校長(zhǎng)確實(shí)存在沒有及時(shí)開展教育,、預(yù)防等失職行為,，但我們必須意識(shí)到，這些年來,，校方一直對(duì)校園“小霸王”沒有更多好辦法,。某種程度上，我們賦予了校方教書育人,、預(yù)防校園暴力的責(zé)任,，卻沒有賦予他們強(qiáng)有力的武器,。實(shí)際上，相對(duì)于專項(xiàng)治理活動(dòng),，更重要的是建立規(guī)范學(xué)生行為,、促進(jìn)學(xué)生身心健康的長(zhǎng)效機(jī)制。

教育部門可以賦予學(xué)校一定的懲罰權(quán),、評(píng)價(jià)權(quán),，建立起包括負(fù)面后果模式在內(nèi)的行為規(guī)范，讓學(xué)生從小就養(yǎng)成底線意識(shí),、規(guī)則意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，明白哪些行為是他人,、學(xué)校和社會(huì)不能接受的,，哪些行為將產(chǎn)生不利后果，自己需要為這些行為付出什么樣的代價(jià),。另一方面,，學(xué)校也要有所作為，在校園欺凌行為尚不嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)關(guān)注并加以制止,。