據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院將派出9個(gè)督查組赴18個(gè)?。▍^(qū),、市），對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)督查,，這種少有的行動(dòng),，對(duì)應(yīng)著今年以來(lái)民間投資增速的一路下滑。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年1到4月,，我國(guó)民間投資增速連續(xù)下滑，四月已經(jīng)跌至5.2%,，與去年同期的12.7%相比,，回落幅度明顯過(guò)大。應(yīng)該說(shuō),，在經(jīng)濟(jì)整體下滑的大背景下,，市場(chǎng)嗅覺(jué)敏感的民間投資增速回落是在情理之中，但由于客觀上擔(dān)負(fù)著防止經(jīng)濟(jì)失速,、保障社會(huì)穩(wěn)定的職能,，大幅的下滑還是值得警惕的，而政府派出督查組能夠在一定程度上緩解這種狀況的延續(xù),。

不過(guò),，提振民間投資，先要找到出現(xiàn)下滑的原因,，由此才能更加精準(zhǔn)地確定政府應(yīng)該有何作為,。作為一種寬泛意義上的市場(chǎng)指標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)不愿意投資,，首先反映了要素資源成本的上升,。要素資源成本中，人工成本是市場(chǎng)化的,，可降的空間不大,，而在用地、用水,、用電價(jià)格等方面政府的作用還有發(fā)揮的空間,。地價(jià),、房?jī)r(jià)過(guò)高對(duì)經(jīng)濟(jì)是一種傷害，正如任正非近日“吐槽”房?jī)r(jià)時(shí)指出,，高房?jī)r(jià)必將導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)低迷，一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)卻仍然高燒不退,，與房地產(chǎn)市場(chǎng)的邏輯類(lèi)似,，工業(yè)用地的價(jià)格過(guò)高也是事實(shí)。有數(shù)據(jù)顯示,，在民間投資增速下滑的同時(shí),，2016年第一季度，全國(guó)工業(yè)用地成交價(jià)格不降反升,。

企業(yè)擔(dān)負(fù)的要素資源成本中還有不盡合理的用水,、用電成本。以電價(jià)為例,，我國(guó)的電力供應(yīng)主要來(lái)自煤電,，但作為電網(wǎng)壟斷的一個(gè)不良結(jié)果，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格跌成白菜價(jià),，卻沒(méi)有帶來(lái)終端電價(jià)的相應(yīng)下調(diào),。而近期一項(xiàng)對(duì)數(shù)十家制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，用電成本負(fù)擔(dān)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中排名居前,，降低,、減免用水用電價(jià)格是這些企業(yè)的強(qiáng)烈訴求。令企業(yè)更為不滿(mǎn)的是“變壓器基本電費(fèi)”制度,，該項(xiàng)制度規(guī)定企業(yè)只要裝了變壓器,，即使不用電、向供電部門(mén)報(bào)停,，也要繳納幾百萬(wàn)元的“變壓器基本電費(fèi)”,。尤其應(yīng)當(dāng)考慮到，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,，作為用煤,、用氣的替代品，近幾年企業(yè)用電量普遍加大,，在電價(jià)不變的情況下用電成本必然大幅加大,。

除了在要素資源成本上為企業(yè)減負(fù)，提振民間投資還要求政府在更大范圍,、更深層次上推動(dòng)行政職能的轉(zhuǎn)變,。應(yīng)當(dāng)肯定的是，近兩年來(lái),，政府在職能改革上多有成效,，行政審批有了明顯簡(jiǎn)化,，通過(guò)一系列的政策措施，企業(yè)在融資,、稅收等方面的成本負(fù)擔(dān)也有所降低,，但是，一方面,，諸多層面的經(jīng)濟(jì)改革還有繼續(xù)深化的必要，另一方面,，在全方面推進(jìn)深化改革的同時(shí),，當(dāng)前部分地方政府、以及部分職能部門(mén),，在一定程度上還存在懶政等現(xiàn)象,，行政職能的真正轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

對(duì)于民間投資增速的下滑應(yīng)理性看待,。當(dāng)下流行的中企海外并購(gòu),，說(shuō)明中國(guó)企業(yè)有強(qiáng)大的升級(jí)需求和轉(zhuǎn)型動(dòng)力，而對(duì)于國(guó)內(nèi)民間投資增速過(guò)快下滑的事實(shí),，本著堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)底線的原則,，在通過(guò)行政手段引導(dǎo)投資的同時(shí)，政府更要從根本上轉(zhuǎn)變行政職能,，最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,，并為民營(yíng)企業(yè)提供更為寬松的營(yíng)商環(huán)境。