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國企“近親繁殖”不該久治難愈

2016年04月28日 09:46 | 來源:新京報(bào)
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據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,去年底,,中央第四巡視組對中國工商銀行黨委進(jìn)行了巡視,。近日,,巡視組公布巡視整改情況,,提到該行存在“近親繁殖”問題,,近三成干部配偶子女在系統(tǒng)內(nèi)工作,。

銀行,,包括國有五大行在內(nèi),存在比較突出的近親繁殖現(xiàn)象,,已不是什么新鮮事,,人們在現(xiàn)實(shí)中也能感知一二。中紀(jì)委將銀行近親繁殖狀況量化地告訴了人們——比30%還多一點(diǎn),。

這固然不排除家庭的耳濡目染,,銀行子弟對銀行業(yè)務(wù)要精通一些,甚至基因里就有做銀行業(yè)務(wù)的天分,,即便不走后門進(jìn)人,,或是搞“蘿卜招聘”,銀行子弟也可能憑真本事競爭進(jìn)去,,在同樣的業(yè)務(wù)和業(yè)績競爭中也會(huì)勝出,,進(jìn)而得到更好的職位和待遇。

但“近親繁殖”成風(fēng),,領(lǐng)導(dǎo)干部在自己權(quán)力范圍進(jìn)人唯親,、任人唯親。而這個(gè)現(xiàn)象何止在國有銀行存在,,在一些央企,、國企里都比較突出。去年6月,,中央巡視組對26家央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視,,在報(bào)告巡視反饋情況時(shí),提到多家央企被指出在選人用人方面存在“近親繁殖”,、“帶病上崗”等問題,。

國企為什么近親繁殖嚴(yán)重?這有歷史成因,,也有現(xiàn)實(shí)問題,。從歷史來看,過去的國企都是按戰(zhàn)線,、系統(tǒng)來劃分的,,帶有濃厚的戰(zhàn)時(shí)應(yīng)備特色,這些戰(zhàn)線和系統(tǒng)自成一體,,相對封閉,,系統(tǒng)里有從幼兒園到中學(xué)到大學(xué)的教育,從生到死的醫(yī)療保障,,很多事情可以系統(tǒng)內(nèi)部解決,,很自然地,在招收員工時(shí)不同程度地存在著一些針對職工子女的“土”政策和傾斜辦法,,有的只作“內(nèi)部消化”,。

比如銀行系統(tǒng)子弟,會(huì)更多地進(jìn)入銀行學(xué)校學(xué)習(xí),,就業(yè)按“專業(yè)對口”要求,,會(huì)更多進(jìn)入銀行工作。沒有如此家庭背景的,,一者基礎(chǔ)較差,,二者讀出來沒有關(guān)系也難進(jìn)這些待遇較好的系統(tǒng),銀行子弟多能優(yōu)勝,。

甚至過去在農(nóng),、林、水,、地礦系統(tǒng),,還存在“頂替”(頂名代替)這一工作分配模式,父親或母親退休后可招收其一名子女進(jìn)入該單位工作,,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,。

到了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一些央企,、國企“近親繁殖”特色,,一部分是歷史的制度性安排造成的,而另一部分原因,,就是對央企,、國企領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督不力,。

央企、國企不同于行政機(jī)關(guān),,行政機(jī)關(guān)是鐵打的營盤,,流水的兵,雖然也存在近親繁殖,,但相對容易受到監(jiān)督,,尤其是進(jìn)行“公考”、“國考”之后,,“逢進(jìn)必考”,,雖然存在各種“蘿卜招聘”,但近親繁殖的難度大大增加,。

可是央企,、國企不同,它不是行政機(jī)關(guān),,是企業(yè),,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有較大的經(jīng)營決策和錄人用人權(quán),加之央企,、國企的產(chǎn)權(quán)虛置,,作為名義上的股東,民眾實(shí)質(zhì)上很難監(jiān)督國企領(lǐng)導(dǎo)干部,,國企幾乎成了國企領(lǐng)導(dǎo)的“獨(dú)立王國”,,有非常大的自主權(quán),這為央企,、國企“近親繁殖”提供了土壤,。

因而國企“近親繁殖”的痼疾之所以久治難愈,歸根結(jié)底還是因?yàn)閲笫袌龌潭炔桓?。國企改革,,只有加快資本融合,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)化治理,,企業(yè)才能任人唯才,,從而解決“近親繁殖”。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:國企 近親繁殖

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