《物權(quán)法》頒行后,，第１４９條規(guī)定的住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期問題，成為有爭論的問題,。近日,，在溫州出現(xiàn)的土地使用權(quán)期限屆滿需支付高額續(xù)費(fèi)問題，再次引起了社會(huì)各界和法律界人士的高度關(guān)注,。為此,，中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心和北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)在京聯(lián)合舉辦了“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿續(xù)期法律問題研討會(huì)”。

　　與會(huì)專家們就如何正確理解現(xiàn)行法律法規(guī),，對住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的自動(dòng)續(xù)期問題展開討論,。此次會(huì)議既是對近日出現(xiàn)的土地使用權(quán)期限屆滿需支付高額續(xù)費(fèi)問題的回應(yīng)，也是對即將啟動(dòng)的民法典立法工作的展望,，更是對住宅建設(shè)用地使用權(quán)人的基本人權(quán)與合法權(quán)益的關(guān)照與維護(hù),。

　　中國政法大學(xué)終身教授江平：

　　何為自動(dòng)續(xù)期不應(yīng)由地方政府解釋

　　我認(rèn)為，由溫州市政府來解釋“什么叫自動(dòng)續(xù)期”,，這本身就是一個(gè)嚴(yán)重問題,。就現(xiàn)在消息來看，除了溫州之外,，還有深圳,、青島，都已經(jīng)面臨２０年住宅期滿自動(dòng)續(xù)期的問題,。

　　這個(gè)問題又提出了一個(gè)問題,，我國法律的適用,、解釋，能不能每一個(gè)地方自己來做規(guī)定,？溫州有溫州的規(guī)定,，深圳有深圳的規(guī)定，青島有青島的規(guī)定,，或者說讓地方的房地產(chǎn)管理部門,、國土資源部門來做決定。

　　在這個(gè)問題上,，我覺得完全有必要說清楚,。應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的法律解釋，因?yàn)檫@個(gè)條款寫在《物權(quán)法》上,，對《物權(quán)法》的解釋當(dāng)然屬于全國人大常委會(huì),，具體說來也就是法工委。不能再由政府或者哪個(gè)部門來解釋,，更不能夠由下面各級政府來做解釋,。如果沒有統(tǒng)一解釋，法律就亂了,，而且這個(gè)問題已經(jīng)迫在眉睫,，統(tǒng)一做出法律解釋，非常有必要,。

　　關(guān)于“自動(dòng)續(xù)期”的含義,，至少有三點(diǎn)：

　　第一點(diǎn)在“續(xù)期”，就是說明期滿了以后,，一不能夠收回,，二也不能夠按照原有形式再來重新簽訂一個(gè)土地出讓合同，續(xù)期就是把原有的延續(xù)下去,，所以這一點(diǎn)要說清楚,。不能夠像一般征收房子那樣，或者是拆掉,、國家收回,，也不能夠再來重新簽訂一個(gè)合同。

　　第二點(diǎn)是“自動(dòng)續(xù)期”,，這個(gè)自動(dòng)續(xù)期就很重要,，因?yàn)樽詣?dòng)續(xù)期就說明業(yè)主不需要自己主動(dòng)提出和申請。這涉及到法律效率問題,，如果不自動(dòng)續(xù)期,，沒有交費(fèi)怎么辦？我覺得自動(dòng)續(xù)期的含義就是，沒有交費(fèi)他仍然有權(quán)在這居住,。在轉(zhuǎn)讓時(shí)會(huì)出現(xiàn)問題,，房屋期滿，如果房屋要轉(zhuǎn)讓就要受限制,，這將會(huì)在民事流轉(zhuǎn)上起到影響,，但并不對居住權(quán)利產(chǎn)生影響，因?yàn)闄?quán)利是自動(dòng)續(xù)期的,。所以在權(quán)利上,，他仍然享有房屋所有權(quán)，他仍然可以居住,，但是在轉(zhuǎn)讓方面受到限制,，因?yàn)樗恋厥褂脵?quán)過期了。

　　第三點(diǎn),，當(dāng)初寫的時(shí)候只寫自動(dòng)續(xù)期,，并沒有寫有償無償，當(dāng)時(shí)想留到以后來解決,。在這個(gè)問題上,，將來解釋就非要說清楚。如果是有償?shù)?，那要寫明續(xù)期有償要交費(fèi),，那有償交費(fèi)到底多少？從當(dāng)時(shí)情況來看,，自動(dòng)續(xù)期當(dāng)然是數(shù)量不大，如果像現(xiàn)在溫州報(bào)上登的還要交幾十萬塊錢,，顯然負(fù)擔(dān)太大,，這不合適。即使收費(fèi),，也應(yīng)該是一個(gè)數(shù)量比較少的,。