制圖 蔡偉華

（本報記者 馮 華）我國轉基因技術發(fā)展現(xiàn)狀如何？轉基因食品有哪些,？轉基因的安全監(jiān)管情況怎么樣,？在農業(yè)部4月13日舉行的新聞發(fā)布會上,，農業(yè)部科教司司長廖西元,，中國工程院院士,、國家農業(yè)轉基因生物安全委員會主任委員吳孔明回答了相關問題,。

我國轉基因政策和技術現(xiàn)狀如何,？

回應：發(fā)展轉基因是我國重大戰(zhàn)略決策；轉基因重大專項成效顯著

廖西元表示,，發(fā)展轉基因是黨中央,、國務院做出的重大戰(zhàn)略決策。中央對轉基因工作的要求是明確和一貫的：研究上要大膽,，堅持自主創(chuàng)新；推廣上要慎重,，做到確保安全,；管理上要嚴格,，堅持依法監(jiān)管。今年中央1號文件強調,，要“加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管,，在確保安全的基礎上慎重推廣”。

我國轉基因技術發(fā)展現(xiàn)狀如何,？廖西元說,，國務院2008年批準設立了轉基因重大專項，8年來取得了顯著成效,。一是自主創(chuàng)新能力顯著提升,，基因克隆技術已經達到世界先進水平，克隆了137個重要基因,，獲得了專利1036項,，專利總數僅次于美國，居世界第二位,。二是產品研發(fā)和產業(yè)化能力穩(wěn)步提高,。培育出一批抗蟲水稻、抗蟲玉米,、抗除草劑大豆新品系,，育成新型轉基因抗蟲棉新品種147個。減少農藥使用40萬噸,，產生社會經濟效益450億元,。三是安全保障能力顯著增強。形成了穩(wěn)定的人才隊伍,，構建了完善的轉基因生物及產品安全評價和監(jiān)測檢測技術體系,，完全有能力確保轉基因產品研發(fā)和產業(yè)化安全。

網傳圣女果,、紫薯,、彩椒等都是轉基因？

回應：這些都不是轉基因品種

針對廣受關注的轉基因產品,，廖西元介紹,，目前我國批準種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜，2015年轉基因棉花推廣種植5000萬畝,，番木瓜種植15萬畝,。

吳孔明表示，轉基因產品可以分為兩類：一類是我國自己種植和生產的轉基因抗蟲棉和轉基因抗病毒番木瓜,；另外一類是從國外進口的轉基因大豆,、轉基因玉米、轉基因油菜、轉基因甜菜和轉基因棉花,，主要用作加工原料,。“目前在國內市場上,，流通的轉基因相關產品就是這些,。”吳孔明說,，最近網上流傳一份《轉基因識別指南》的打油詩,，里面提到的小麥、水稻,、水果,，蔬菜包括圣女果（番茄）、大蒜,、洋蔥,、紫薯、土豆,、彩椒,、胡蘿卜等，這些都不是轉基因品種,。

據介紹,，全球1996年轉基因作物開始商業(yè)化種植，到2015年種植轉基因作物的國家增加到28個,，年種植面積接近27億畝,。轉基因技術的推廣顯著促進了農業(yè)增產增效。

轉基因作物致癌,、很可怕,？

回應：通過批準上市的轉基因產品都是安全的

廖西元表示，為保障轉基因產品安全,，國際食品法典委員會,、聯(lián)合國糧農組織、世界衛(wèi)生組織等制定了一系列轉基因生物安全評價標準,，成為全球公認的評價準則,。依照這些評價準則，各國制定了相應的評價規(guī)范和標準,。從科學研究上講,，眾多國際專業(yè)機構對轉基因產品的安全性已有權威結論，通過批準上市的轉基因產品都是安全的,。從生產和消費實踐看,，20年轉基因作物商業(yè)化累計種植近300億畝，至今未發(fā)現(xiàn)被證實的轉基因食品安全事件。因此,，經過科學家安全評價,、政府嚴格審批的轉基因產品是安全的。

具體到我國,，已經形成了一整套適合我國國情并與國際接軌的法律法規(guī)、技術規(guī)程和管理體系,，為我國農業(yè)轉基因安全管理提供了有力保障,。我國已按照全球公認的評價準則，建立了涵蓋1個國務院條例,、5個部門規(guī)章的法律法規(guī)體系,，覆蓋轉基因研究、試驗,、生產,、加工、經營,、進口許可審批和產品強制標識等各環(huán)節(jié),。組建了由64名專家院士等組成的國家農業(yè)轉基因生物安全委員會、47位專家組成的全國農業(yè)轉基因生物安全管理標準化技術委員會,、42個第三方檢驗測試機構,。國務院建立了由12個部門組成的農業(yè)轉基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度；農業(yè)部設立了農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室,，縣級以上農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域轉基因安全監(jiān)督管理工作,。

進口大量轉基因大豆主要做什么？

回應：進口轉基因大豆是安全的,，主要做豆粕和食用豆油

去年我國進口了8169萬噸大豆,，接近國內產量的7倍，其中大部分都是轉基因大豆,。為什么要進口這么大量的大豆,？“目前我國進口大豆主要用于兩方面：一是飼料豆粕，二是食用豆油,。以食用豆油為例,，在十幾億人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消費從上世紀80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤,，我國進口大豆是必須的,、難免的?！绷挝髟f,。

至于轉基因大豆的安全性，廖西元表示：“轉基因大豆是安全的，經過國內外的安全審批,，我國進口安全審批更加嚴格,，審批決策更為審慎，在安全評價過程中,，已充分考慮了已知的各種用途,。”

據介紹,，凡申請我國進口安全證書,，必須滿足四個前置條件：一是輸出國家或者地區(qū)已經允許作為相應用途并投放市場。二是輸出國家或者地區(qū)經過科學試驗證明對人類,、動植物,、微生物和生態(tài)環(huán)境無害。三是經過我國認定的農業(yè)轉基因生物技術檢驗機構檢測,，確認對人類,、動物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在風險,。四是有相應的用途安全管制措施,，批準進口安全證書后，進口與否,，進口多少,，由市場決定。

據介紹,，2014年全球大豆種植面積16.5億畝,，其中轉基因大豆13.6億畝。全球最大的大豆出口國美國轉基因大豆種植比例為95%,，阿根廷,、巴西幾乎全部種植轉基因大豆。因此在全球大豆貿易中,，主要是轉基因大豆,。

如何管理轉基因技術的推廣？

回應：有安全證書的轉基因作物要商業(yè)化種植還有多個門檻

廖西元表示,，推進轉基因作物的產業(yè)化,，首先要嚴格按照法律法規(guī)開展安全評價和安全管理，獲得生產應用安全證書,；其次是按照非食用,、間接食用和食用的路線圖來推進；同時充分考慮產業(yè)需求,，重點解決制約我國農業(yè)發(fā)展的抗病,、抗蟲,、節(jié)水抗旱、高產優(yōu)質等瓶頸問題,。

據了解,，我國已批準發(fā)放了轉基因棉花、番木瓜,、水稻,、玉米等作物生產應用安全證書，以及大豆,、玉米,、油菜、棉花,、甜菜進口安全證書。但這些作物要商業(yè)化種植,，還須滿足其它條件：進口安全證書的品種還需獲得生產應用安全證書,；主要農作物還需要按《種子法》的規(guī)定通過品種審定；種子生產經營者還需要經過知識產權權利人的同意才能生產經營,。

“基于我國現(xiàn)有轉基因大豆,、玉米、水稻研發(fā)狀況,，以及產業(yè)需求,，我們目前還沒有批準商業(yè)化種植?！绷挝髟獜娬{說,。

轉基因作物監(jiān)管狀況如何？

回應：嚴格執(zhí)法,，不存在轉基因作物濫種現(xiàn)象

針對有關轉基因水稻,、轉基因玉米等偷種、濫種的問題,，廖西元回應說：“農業(yè)部高度重視轉基因的監(jiān)管工作,，嚴格依法監(jiān)管，嚴肅查處違法種植轉基因作物行為,，不存在所謂的濫種現(xiàn)象,，總體可控。但個別地區(qū)確實存在違法零星種植的情況,，對此我們予以嚴厲打擊,。”

據介紹,，湖北農業(yè)廳已聯(lián)合公安部門成立專案組,，鏟除了非法種植的水稻田塊,，近年來持續(xù)加大執(zhí)法力度。在農業(yè)部近年組織的例行監(jiān)測中,，湖北基本上沒有發(fā)現(xiàn)轉基因水稻的種植,。黑龍江省農委也派駐工作組全面排查，未發(fā)現(xiàn)非法種植轉基因大豆,。遼寧省農委聯(lián)合公安,、工商等部門堅決依法查處有關案件，公開了三起已經結案的轉基因玉米種子違法案件,。2015年農業(yè)部在新疆,、甘肅銷毀了玉米制種田1000多畝，在海南省鏟除違規(guī)轉基因玉米100多畝,，所涉轉基因材料全部銷毀,。

“經過嚴格執(zhí)法，嚴厲查處,、嚴厲打擊,、公開曝光，有效遏制了轉基因作物違規(guī)種植,，下一步我們將進一步強化轉基因生物安全屬地管理責任和研發(fā)生產經營者的主體責任,，抓好轉基因作物的監(jiān)管工作?！绷挝髟f,。