辦了信用卡,，卻一直以為是儲蓄卡,，近400元欠款經(jīng)過7年的滾動,，如今已累積到3萬余元,，而且影響了個人征信。認(rèn)為銀行沒有如實告知且沒有提醒,，辦卡時還在西安念書的小張于近日將辦卡銀行起訴到法院,，要求銀行清除不良征信記錄，并確認(rèn)他不承擔(dān)逾期利息,、滯納金,。

小張有理由狀告辦卡銀行。一方面,，399.01元的欠款經(jīng)過7年滾動竟然累積到3萬多元,，恐怕任何一個持卡人都難以接受，簡直比高利貸還狠,；另一方面,，當(dāng)初辦卡時，銀行并未明確告知這張卡的性質(zhì)及使用注意事項,，以致小張和其他許多同學(xué)都誤以為這是一張儲蓄卡,，根本沒意識到它會產(chǎn)生消費欠款。

辦卡銀行有責(zé)任,，小張當(dāng)然也有責(zé)任,。正如一名律師所言，作為成年人,，小張在辦卡時應(yīng)當(dāng)了解清楚卡的性質(zhì)和使用方法,，并且妥善保管,。而且,，小張當(dāng)年稀里糊涂地從卡中多取了近400元，他應(yīng)該注意到這是信用卡透支產(chǎn)生的錢款,，不管因何沒有注意到,，小張都無法完全推脫掉自己的責(zé)任。

由這件事,，人們自然再次討論起銀行濫發(fā)信用卡的問題,，尤其是給在校大學(xué)生濫發(fā)信用卡，乃至以信用卡“誘導(dǎo)”大學(xué)生消費,。而我認(rèn)為,，這件事值得關(guān)注的“真問題”，是信用卡欠款高得離譜的滯納金——簡單計算可知,，400元欠款即使按年利息10%,，并且按復(fù)利計算，7年本息合計也不到800元,。也就是說,，小張累積的3萬多元欠款中,，絕大部分是滯納金。

銀行收取這么高的滯納金,，想必是有據(jù)可依,、有章可循，是“按規(guī)矩辦事”的,?？蓡栴}是，銀行自定的“規(guī)矩”于情不合,、于理不通,。

實際上，若論法理,，銀行向客戶收取滯納金本身就名不正言不順,。滯納金的本義是一種行政處罰措施，只能由行政機(jī)關(guān)實施,，并由法律授權(quán),，譬如稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對公民拖繳稅款收取滯納金。而銀行不是行政機(jī)關(guān),，其與客戶是平等的民事主體,，客戶使用信用卡產(chǎn)生欠款，銀行只可按照合同約定收取違約金,。

更重要的是,，銀行對欠款客戶收取的違約金要合乎情理，可以具有一定的懲罰性質(zhì),，但不能搞得像打劫的,。按照合同法及其司法解釋，違約金的設(shè)定應(yīng)以“實際損失”為標(biāo)準(zhǔn),，那么,，小張欠銀行400元，7年時間會讓銀行損失3萬多元嗎,？恐怕很難說得通,。

客戶透支信用卡逾期不還，給銀行造成了損失,，理應(yīng)賠償一定的違約金,，問題是，違約金的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)目前沒有明確的法律規(guī)定,，“實際損失”顯得模糊不清,，以至于銀行以及供水、供電、供氣等行業(yè)都自定規(guī)章,、自設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致“天價”滯納金（違約金）屢見不鮮，民眾的利益因此受損,。

就此而言,，是該給任性的違約金、滯納金套上法律的籠頭了,。具體而言,，就是在法律上明確設(shè)定上限，譬如違約金不能高于本金的若干倍,，以平衡雙方利益,，使其既具有賠償和懲罰性質(zhì)，又合乎情理,，能夠為民眾所理解和接受,。（晏揚）