為什么要打破教師“鐵飯碗”

　　教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，是提高教育質(zhì)量,、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵,。在教育普及與數(shù)量擴張階段,，我國中小學(xué)教師長期存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象,。為了解決教師數(shù)量短缺問題,，大量沒有資質(zhì)或水平不高的人員涌入教師隊伍，加之缺乏相應(yīng)的質(zhì)量保證措施,，造成全國尤其是農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量不合格老師。

　　隨著九年義務(wù)教育基本普及,，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展已經(jīng)由量的擴張進入到質(zhì)的提升的新階段，教師“有數(shù)量”而“沒有合理結(jié)構(gòu)”“沒有質(zhì)量”的問題日益凸顯,。根據(jù)２０１４年東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對東中西部地區(qū)共１８個省份７０所縣鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村學(xué)校校長的調(diào)查，這些學(xué)校至少存在著１０％以上的不合格教師,，有些學(xué)校不合格教師的數(shù)量甚至達到了一半以上,。

　　而另一方面，在現(xiàn)有的編制標(biāo)準(zhǔn)下,，我國基礎(chǔ)教育教師總體數(shù)量已經(jīng)滿編甚至處于超編的狀態(tài),。在這種狀況下,，一些不合格人員長期占據(jù)著教師崗位,，無法騰出編制補充新教師,，制約著教師隊伍質(zhì)量的整體提升,。通過建立不合格教師退出機制和優(yōu)秀教師補充機制，有助于迅速改善教師隊伍結(jié)構(gòu),，全面提升教師整體素質(zhì),。

　　教師工作屬于一種比較穩(wěn)定的職業(yè)，尤其是有編制的教師,。雖然教師聘任制已實施很多年,，但多數(shù)時候流于形式，教師職業(yè)依然被認為是一個“鐵飯碗”,。

　　首先表現(xiàn)在,，教師能進不能出，能上不能下,，沒有失業(yè)壓力,。在現(xiàn)實當(dāng)中，教師被解聘的比例極低,，即使不合格,，也以轉(zhuǎn)崗和提前退休為主。除了違法亂紀(jì)以及師德出現(xiàn)問題之外,，因工作不勝任被解聘或清退的幾乎很少出現(xiàn),。

　　其次，干和不干一個樣,，干多干少一個樣,，干好干壞一個樣還在一定程度上存在。同等層次的教師,，工資福利待遇差別很小,，績效工資制實施效果并不理想。在這種狀況下,，部分教師安于現(xiàn)狀,，工作積極性差，沒有壓力也缺乏動力,，教學(xué)積極性不高,。

　　筆者認為，建立合理有效的退出機制,，能使教師群體提高競爭意識,，使教師們感受到社會競爭的壓力，從而激發(fā)起內(nèi)在動力,，提高他們工作的積極性,，使整個學(xué)校充滿活力,。