村官拉票“五花八門”

　　昆明出新規(guī)嚴(yán)禁基層賄選

　　本報(bào)訊（中國青年報(bào)·中青在線記者張文凌）“先送你一只皮鞋,，等我選上后,，再把另一只送給你”“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服，讓大家都投我一票”,。目前，各地進(jìn)入“兩委”換屆選舉時(shí)期,，針對五花八門,、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選,，昆明市委組織部日前下發(fā)通知,，明確了基層選舉中不可觸碰的“９種情形”，以加大對賄選的查處打擊力度,，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),。

　　目前我國的相關(guān)法律對換屆賄選的處理，主要是取消候選人資格和宣布當(dāng)選無效,，以及黨內(nèi)作紀(jì)律處分等,，但對拉票賄選的表現(xiàn)形式、構(gòu)成要件,、形成結(jié)果等沒有具體描述,。一些地方基層拉票賄選可謂花樣百出。比如,，選舉前,，有的候選人會爭相“幫扶”，拿上一條煙,、一桶油,，再帶上２００元，送到困難群眾家,；有的人拿出１０萬元,，表態(tài)只要自己選上就捐給村里,；有的將電腦、桌椅等集體資產(chǎn)分給村民,，還挨家挨戶地送去,；有的給工作人員送現(xiàn)金，要求對方在選票統(tǒng)計(jì)上“幫幫忙”,。

　　昆明市一位組織部門負(fù)責(zé)人指出,，賄選具有隱蔽性，取證很難,，面對法律法規(guī)懲戒和道德輿論的壓力,，賄選拉票人基本不會自己承認(rèn)。我國鄉(xiāng)村社會是熟人社會,，出于鄉(xiāng)緣,、親緣、血緣等現(xiàn)實(shí)因素考慮,，收受賄賂的村民也基本不會指證,。由于現(xiàn)實(shí)生活中情況比較復(fù)雜，對拉票賄選行為有的難以定性,，即使定了性,，有的也不易作出裁量和處理。

　　針對村（社區(qū)）選舉認(rèn)定賄選標(biāo)準(zhǔn)模糊的問題,，昆明日前出臺《關(guān)于嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律　保證換屆風(fēng)清氣正的通知》中,，明確了９種賄選行為：向選舉人贈送現(xiàn)金、存單,、銀行卡,、會員卡、有價(jià)證券,、支付憑證或?qū)嵨?；為選舉人提供吃請、旅游,、休閑,、健身、娛樂等消費(fèi)活動,；以慰問,、幫扶名義向選舉人贈送財(cái)物；以交保證金形式,，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人,；以許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù),、給予選舉人其他利益或好處等,；分發(fā)集體資產(chǎn),、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票,；向其他競選人送錢送物或給予某種利益,，讓其退出選舉；以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊,；利用其他手段進(jìn)行賄選的,。

　　此外，該通知還明確界定賄選的實(shí)施主體,、實(shí)施對象,、時(shí)間等，以及對賄選行為的處理方式,，情節(jié)嚴(yán)重的,，將追究其法律責(zé)任。

　　“對涉及賄選的人和事,，露頭就打,，絕不姑息，以保障群眾的民主選舉權(quán)利,?！崩ッ魇形M織部的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。