視覺中國供圖

　　□教師被解聘的比例極低,，即使不合格，也以轉(zhuǎn)崗和提前退休為主,。除違法亂紀(jì)和師德出現(xiàn)問題之外,，因工作不勝任被解聘或清退的幾乎很少出現(xiàn)

　　□教師退出制度實施的最大障礙在于教師管理體制,。不同管理部門各行其政,，往往缺乏溝通和銜接，這給教師退出機(jī)制的實施帶來了很多困擾

　　□對曾為基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村教育作出巨大貢獻(xiàn)的民轉(zhuǎn)公教師不加補償?shù)赝顺?，是不公平的，可采取提前退休,、轉(zhuǎn)崗或者買斷等方式讓他們退出教師崗位

　?。玻埃保赌辏瑖覍⑷嫱崎_中小學(xué)教師定期注冊制度,。這意味著國家層面的不合格教師退出機(jī)制將進(jìn)入實質(zhì)性實施階段,，中小學(xué)教師“鐵飯碗”將被打破。

　　實際上,，國家在《教師法》中早就提出要逐步實行教師聘任制,，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０　年）》也明確提出，要“加強(qiáng)教師管理,，完善教師退出機(jī)制”,。但是，受傳統(tǒng)任命制觀念的影響和各種現(xiàn)實因素的制約,，這一制度在全國范圍內(nèi)并沒有很好地落實,，真正意義上的教師退出機(jī)制并沒有完全建立起來。

　　如何才能打破這個“鐵飯碗”,，建立真正的教師退出機(jī)制呢,？筆者參與了全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃２０１３年度教育部青年專項課題“農(nóng)村義務(wù)教育階段不合格教師退出機(jī)制與保障政策研究”，通過大量的調(diào)研和分析,，試圖回答這一問題,。