12月18日至21日,，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議公告明確了2016年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)：削減工業(yè)產(chǎn)能,，去庫存化,，去杠桿化，降低企業(yè)成本和改善薄弱環(huán)節(jié),。

此次會議對明年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)部署,，無疑是決策層結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)國外經(jīng)濟形勢所作的深思熟慮之舉。

審視國內(nèi)經(jīng)濟,，盡管自十八屆三中全會召開之后,，深化改革和經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)均在持續(xù)推進，但當(dāng)前我國經(jīng)濟仍處于爬坡過坎的階段,，今年是我國經(jīng)濟增速下行的第五個年頭,，2015年的GDP增速或為6.9%左右，為近22年來的最低,。放眼全球經(jīng)濟,，當(dāng)前除美國外，全球其他主要經(jīng)濟體均面臨著次貸危機以來最為嚴峻的形勢,。近年來全球部分區(qū)域的政局動蕩及近期美聯(lián)儲明確進入加息周期,，均給2016年的全球經(jīng)濟帶來很大變數(shù)。

基于上述國內(nèi)國際經(jīng)濟背景,，在強化經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的前提下,，啟動“適度軟刺激”的財政和貨幣政策，已顯得必不可少且刻不容緩,。這不僅可為我國經(jīng)濟深度調(diào)結(jié)構(gòu)提供緩沖區(qū)間,，而且可相對防范由全球不確定因素給我國經(jīng)濟帶來的沖擊。

“削減工業(yè)產(chǎn)能”是2016年進一步強化經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的明確體現(xiàn),。在經(jīng)濟仍處于下行區(qū)間的語境中,，此次會議對這一原則性基調(diào)的重申，應(yīng)該說極其不易,。而為了成功實現(xiàn)該目標,，會議還強調(diào)“降低企業(yè)成本和改善薄弱環(huán)節(jié)”，這意味著,，進一步減少行政審批,、加速行政職能改革及適度減稅，均會在2016年逐漸展開,。

具體到“適度軟刺激”的財政政策,，此次會議公告顯示，2016年我國將適度擴大財政赤字,，并努力化解房地產(chǎn)庫存,。公告還罕見地明確了中國將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商降低房價，政府將幫助農(nóng)村居民在城市定居并購買房屋,，取消過時的（房市）限制措施,。這也成了其重要亮點。由此可以推斷,，2016年針對公共設(shè)施和城市住房問題,，尤其是中西部等欠發(fā)達地區(qū)的，適度的財政刺激或漸次展開,。

而關(guān)于“適度軟刺激”的貨幣政策,，從公告不難發(fā)現(xiàn)，2016年我國貨幣政策的適度偏寬松,，將重點體現(xiàn)在降準上而非降息上,。這從此次會議對“去杠桿化”的強調(diào)，我們就可以窺之一二,，金融機構(gòu)和實體經(jīng)濟的去杠桿化,，本身就意味著利率水平不可能持續(xù)下探。

而這種財政和貨幣政策,，將牽一發(fā)動全身,，能為中國繼續(xù)加強對外資本利用、繼續(xù)向世界開放提供良好依托,，為以供給側(cè)改動帶動深層次結(jié)構(gòu)性調(diào)整創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境,。

毋庸置疑，這次會議已經(jīng)擘畫了“十三五”規(guī)劃開局之年的發(fā)展藍圖,。而在2016年我國經(jīng)濟部署已然明確的背景下,，各級政府既不能迷惘徘徊，也不能念錯了經(jīng),。盡管當(dāng)下國內(nèi)國際經(jīng)濟依然嚴峻,，但制度供給漸趨完善的中國經(jīng)濟，其長期向好的本質(zhì)并沒有改變,，而可以預(yù)期,，在邁過調(diào)結(jié)構(gòu)這道坎后，這一利好趨勢必將持續(xù)強化,。