展望“十三五”的教育，會不會有突破性的發(fā)展,，能不成呈現(xiàn)鮮活的生命力。我認(rèn)為,，關(guān)鍵是教育能不能應(yīng)對一個變化的社會、變化的時代,。

　　“十三五”規(guī)劃在制定過程當(dāng)中,，要跟國家的宏觀戰(zhàn)略相對接。這就意味著,，涉及教育的部分需要頂層設(shè)計,，避免“碎片化”。當(dāng)然,，這并不是說此前的規(guī)劃沒有頂層設(shè)計,，但規(guī)劃制定的模式造成規(guī)劃分成若干章節(jié)，多數(shù)章節(jié)其實(shí)就是對應(yīng)一個部門的職責(zé)與任務(wù)作出的說明,，不能很好地體現(xiàn)國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)和要求,。

　　比如，增加就業(yè)似乎只是人事部門進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),、扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等工作,；促進(jìn)民辦教育發(fā)展，往往只是突出教育內(nèi)部的分類管理,，不談勞動人事制度改革,、稅收改革等等；教育經(jīng)費(fèi)問題,，似乎只是教育部門的事情,，甚至，就教育經(jīng)費(fèi)管理本身而言,，由于政府內(nèi)部分工的原因,，也被“碎片化”了,。習(xí)近平總書記治國理政的思想主要體現(xiàn)在“四個全面”的戰(zhàn)略布局，其中之一就是全面深化改革,。今天的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)和關(guān)鍵期，碰到的都是重大問題和瓶頸問題,，需要有壯士斷腕的勇氣,。壯士斷腕勇氣，一方面是指要有大無畏攻堅(jiān)克難的決心,，另一方面指的是要協(xié)同改革,、關(guān)聯(lián)改革。不能碎片化,，不能把涉及全局性的綜合改革落實(shí)到一個單位和部門,。

　　在“十三五”規(guī)劃中，教育改革不能單打獨(dú)斗,，需要跟經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明相關(guān)聯(lián)。教育內(nèi)部改革必須把高,、職,、普、成關(guān)聯(lián)起來,，體制內(nèi)與體制外關(guān)聯(lián)起來,。規(guī)劃需要把各單位和部門對教育改革發(fā)展的思考加以提煉，把它上升為戰(zhàn)略,，從戰(zhàn)略的角度進(jìn)行頂層設(shè)計,。我們現(xiàn)在的規(guī)劃相對來說，關(guān)聯(lián)性,、總體性還有不夠的地方,。

　　“十三五”期間對于教育改革的展望，在我看來,，關(guān)鍵還是要出一大批銳意進(jìn)取的校長,。經(jīng)濟(jì)增長有兩種方式：一種叫平庸的增長方式。什么叫平庸的經(jīng)濟(jì)增長,？就是經(jīng)濟(jì)總量隨人口總量的增加而增加,，也就是我們講的數(shù)量型的擴(kuò)張。把它們延伸過來,，隨著人口的增長,，我們的教育規(guī)模也越來越大,，這種發(fā)展我認(rèn)為是教育的平庸式發(fā)展；另一種叫現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長,，就是人均產(chǎn)值和人均所得持續(xù)提高,。突破平庸增長的關(guān)鍵，在于企業(yè)界出現(xiàn)了一大批有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,。比如說有了福特以后,，福特的生產(chǎn)方式出現(xiàn)了；沒有喬布斯,，就不可能有蘋果手機(jī)對互聯(lián)網(wǎng)移動終端的重新定位,；沒有比爾·蓋茨，就不可能有筆記本電腦和Windows操作系統(tǒng),。

　　延伸到教育,，現(xiàn)代式教育發(fā)展一定要先培育出一大批有創(chuàng)新精神的教育家。換言之,，要給校長的成長提供土壤和環(huán)境,。一個校長的銳意改革，能夠帶動一個學(xué)校乃至一片區(qū)域的教育發(fā)展,，從而實(shí)現(xiàn)跳躍式,、跨越式的教育發(fā)展。所以在校長培育方面,，“十三五”規(guī)劃還要加大重視,，給點(diǎn)力度。這里我還是呼吁四個字：大道至簡,！政府有再大的本事,，也不能教育全部包攬下來，還是要給學(xué)校,、校長有自主辦學(xué)的土壤和空間,，要尊重教育規(guī)律，這是我們教育健康發(fā)展的一個重要前提條件之一,。政府把公共服務(wù)和基本的公共服務(wù)提供好,，讓我們的校長們有更大的空間。如果我們有一大批好校長,，能夠帶動中國教育的跨越式發(fā)展,，鮮活且有生命力的中國式教育指日可待。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員,、上海市教育科學(xué)研究院副院長）