互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新興業(yè)態(tài)不斷沖擊傳統(tǒng)政府管理模式,，產(chǎn)生推動(dòng)創(chuàng)新和實(shí)施監(jiān)管之間的選擇難題,。如何走出“一管就死、一放就亂”的怪圈,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和行政調(diào)控手段，革除新業(yè)態(tài)發(fā)展與傳統(tǒng)政府管理模式之間的不匹配,、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,，亟須政府在如何優(yōu)化適宜新興業(yè)態(tài)發(fā)展的體制環(huán)境方面加速應(yīng)對(duì)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的新機(jī)制,、新氛圍,。

胡衛(wèi)

為了破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,，優(yōu)化政府管理模式，建議如下：

一,、 率先改變多重產(chǎn)業(yè)管制體制,，加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)的規(guī)劃和服務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)多重管制體制與新興業(yè)態(tài)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)不適應(yīng)不匹配,，設(shè)立跨部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入審批，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,，加強(qiáng)對(duì)新興業(yè)態(tài)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),。

二、 豐富創(chuàng)新政府規(guī)制實(shí)踐,，有效發(fā)揮新興業(yè)態(tài)帶來(lái)的社會(huì)福利增長(zhǎng)效應(yīng),。相關(guān)管理部門(mén)不能簡(jiǎn)單地用傳統(tǒng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論來(lái)判斷平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場(chǎng)結(jié)構(gòu),，需要在產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論的反壟斷部分進(jìn)行理論與實(shí)踐創(chuàng)新；信息平臺(tái)的定價(jià)權(quán)利應(yīng)在立法層面加以保護(hù),。又如,，在實(shí)踐層面，體制內(nèi)企業(yè)也不能以體制優(yōu)勢(shì)出臺(tái)各種歧視性政策,，擠壓體制外企業(yè)的市場(chǎng)空間,，既然同為企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng),。

三,、 健全稅收、補(bǔ)貼等配套扶植政策,，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新的廣度與深度,。制定和完善促進(jìn)基于信息技術(shù)的商業(yè)模式創(chuàng)新所需要的相關(guān)扶持政策，將政策扶持與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),。重點(diǎn)發(fā)揮財(cái)稅政策在市場(chǎng)體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，在政府采購(gòu)方面對(duì)新興商業(yè)模式下的新技術(shù)企業(yè)有所偏重等,，從硬件和軟件兩個(gè)方面為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供持久動(dòng)力,。

四、 采用“負(fù)面清單”管理方式,，將平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)參與方區(qū)分開(kāi)來(lái),。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的業(yè)態(tài)創(chuàng)新大部分都可以從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)層面加以分析,。

五,、 遵循新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，完善公共政策的社會(huì)服務(wù)功能,。

六,、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從執(zhí)法層面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員,、民進(jìn)上海市委副主委）