我國建成世界上最大住房保障體系——

努力實現(xiàn)全體人民住有所居（權(quán)威發(fā)布·全面建成小康社會）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，事關(guān)人民群眾切身利益,。在8月31日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人介紹了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)為全面建成小康社會作出的重要貢獻,。

幫助2億多困難群眾改善住房條件

“住房發(fā)展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽介紹，我國累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,，幫助2億多困難群眾改善住房條件,，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善,。

近年來,，我國加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,，并且建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度,。其中，保障性租賃住房以人口凈流入城市為重點,，著力做好新市民和青年人的住房保障,；共有產(chǎn)權(quán)住房則由城市政府因地制宜，主要幫助有一定經(jīng)濟實力,、買不起房子的居民能夠盡快改善居住條件,。“十四五”時期,，將以發(fā)展保障性租賃住房為重點,，進一步完善住房保障體系，增加保障性住房供給,，努力實現(xiàn)全體人民住有所居,。

與此同時，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進,。2019年至2020年,，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個，惠及1088萬戶居民,。今年計劃新開工改造5.3萬個老舊小區(qū),，涉及居民900多萬戶；截至7月底,，已開工建設(shè)4.22萬個小區(qū),，占年度目標的78.2%。

“從實際效果看,，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，完善了水電路氣信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜增加了養(yǎng)老,、托育,、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，消除了大量安全隱患,，改善了老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹,，“十四五”時期,，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

近年來，我國堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。日前,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也明確提出，力爭用3年左右時間,，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

城市建設(shè)取得歷史性成就,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變

近年來,，城市建設(shè)取得歷史性成就，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡,。2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達63.89%,、城市數(shù)量達687個、城市建成區(qū)面積達6.1萬平方公里,。2019年,，我國城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資占全國比重均接近90%,。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,。2020年，全國城市道路長度是49.3萬公里,，城市軌道交通建成里程7597.9公里,，位居全球前列。

市政公用設(shè)施水平顯著提升,。2020年,，我國的供水普及率和燃氣普及率分別達到了99%和97.9%，基本達到發(fā)達國家水平,。

此外,，城市人居環(huán)境明顯改善，歷史文化保護力度不斷加強,。

“我國短時間走過一些國家?guī)装倌甑某擎?zhèn)化歷程,，發(fā)展過程中還存在不足，特別是需要加強‘里子工程’，比如地下空間利用和建設(shè)問題,、城市內(nèi)澇問題,、建設(shè)標準問題等，需要在下一階段加以解決,?！蓖趺苫照f。

鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變,，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題,。全面實施脫貧攻堅農(nóng)村危房改造以來，790萬戶,、2568萬貧困群眾的危房得到改造,；同步支持1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房,；全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)住房安全有保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹說,，將把農(nóng)村危房改造作為一項長期性,、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進,，逐步建立起農(nóng)村低保和低收入家庭的人口和家庭住房安全保障長效機制,。

力爭到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，黃艷表示,，通知劃出了城市更新重要底線,，提出要控制大規(guī)模拆除、控制大規(guī)模增建,、尊重居民意愿,、控制住房租金漲幅。此外,，還提出要保留城市記憶,，穩(wěn)妥推進城市更新?！巴苿訌倪^去的單一‘開發(fā)方式’轉(zhuǎn)向‘經(jīng)營模式’,，吸引社會力量參與更新，更注重補短板,、惠民生的‘里子工程’,，統(tǒng)籌地上地下設(shè)施建設(shè)，提高城市的安全和韌性,?！?/p>

城市排水防澇安全是城市安全運行非常重要的部分,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在解決城市內(nèi)澇方面又有哪些舉措？

流域區(qū)域洪澇統(tǒng)籌體系,、城市排水防澇工程體系和應(yīng)急管理體系,，這三個體系必須同時發(fā)力，才能真正解決城市內(nèi)澇問題,?！拔覀冎贫四繕耍幍?025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系,，確保能夠有效應(yīng)對內(nèi)澇防治標準以內(nèi)的降雨,，在超標降雨條件下，城市生命線工程以及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施的功能不能喪失,?！秉S艷說。（記者 丁怡婷）