作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長,、研究員 許召元

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物,，對未來工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生全方位、深層次,、革命性影響,。為順應(yīng)這一重要趨勢，近年來,，我國各地區(qū),、各行業(yè)圍繞構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺,、安全三大功能體系,，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平持續(xù)提升,。

但同時也要看到,，與消費互聯(lián)網(wǎng)平臺具有顯著的平臺網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、自發(fā)形成集中發(fā)展格局等特點不同,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺具有的三方面特征,，使其未來有可能形成高度分散的發(fā)展格局，甚至出現(xiàn)低水平重復(fù)競爭和“大而不強(qiáng)”的局面,。一是客戶需求存在高度差異化,、個性化特征，難以形成顯著的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的客戶是企業(yè),，連接的對象是生產(chǎn)設(shè)備、零部件及最終產(chǎn)品,。由于企業(yè)的需求各異,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺需要為每個企業(yè)提供個性化,、定制化服務(wù),。有統(tǒng)計顯示，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務(wù)中,，有30%是平臺通用功能,，有70%屬于個性化交付，難以產(chǎn)生邊際成本近乎為零的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),，也難以實現(xiàn)低成本擴(kuò)張,。二是大量的人才和資金需求使平臺的發(fā)展能力受限。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展客戶時,，需要大量既了解信息技術(shù)又熟悉企業(yè)流程的復(fù)合型高端人才,，還需要大量資金進(jìn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展過程中資金投入大,、人才需求高,，使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺難以實現(xiàn)快速擴(kuò)張。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺具有較強(qiáng)的用戶黏性,，企業(yè)從一個平臺遷移至另一個平臺需要較大的轉(zhuǎn)換成本,，這種平臺“鎖定效應(yīng)”增加了企業(yè)遷移的難度，同樣不利于形成相對集中的發(fā)展格局,。

必須看到,，我國工業(yè)企業(yè)數(shù)量全球第一，具有豐富的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景和巨大的市場規(guī)模,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展具有獨特優(yōu)勢,。但是，同質(zhì)化、分散化的發(fā)展趨勢將大大削弱我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在這些方面的潛在優(yōu)勢,。

一方面,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)屬于新興事物，很多相關(guān)技術(shù)尚不成熟,，需要集中大量的人力,、物力和財力進(jìn)行研發(fā)投入，過于分散的發(fā)展格局將導(dǎo)致力量分散,，進(jìn)而影響工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的整體發(fā)展速度,。另一方面，過多且同質(zhì)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將造成能力上的重復(fù)建設(shè),，增加發(fā)展成本,。信息技術(shù)具有巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)潛力，在云計算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已經(jīng)較為發(fā)達(dá)的情況下,，理論上一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可以接入并服務(wù)的企業(yè)和設(shè)備數(shù)量能無限擴(kuò)展，而過多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將造成大量的重復(fù)性投入,，降低整體效益,。還要看到，分散化發(fā)展不利于形成我國相對于其他國家的比較優(yōu)勢,。與世界領(lǐng)先水平相比,，我國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺雖然不存在技術(shù)代差，但發(fā)展水平依然相對滯后,，要培育出世界級領(lǐng)先水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，亦需要形成相對集中的發(fā)展格局。

為有效避免工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域可能出現(xiàn)的高度分散化的發(fā)展格局,，可考慮引導(dǎo)形成“少數(shù)基礎(chǔ)性平臺+大量專業(yè)性平臺”的發(fā)展模式,。具體來看，可將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺劃分為兩大類型,。一類是基礎(chǔ)性平臺,，這類平臺可提供全面系統(tǒng)的能力，包括設(shè)備接入能力,、軟件集成能力,、大數(shù)據(jù)和云計算支撐能力，這類平臺建設(shè)投入非常巨大,，但支撐能力非常廣泛,；一類是專業(yè)性平臺，這類平臺可以架構(gòu)于基礎(chǔ)性平臺之上,，借助基礎(chǔ)性平臺設(shè)備互聯(lián),、軟件集成等通用功能,，集中開發(fā)針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或特定區(qū)域企業(yè)的應(yīng)用能力,，為企業(yè)提供個性化服務(wù),。對于前者，可集中力量推動,，充分發(fā)揮我國的規(guī)模優(yōu)勢,；對于后者，可推動形成充分競爭的格局,?！吧贁?shù)基礎(chǔ)性平臺+大量專業(yè)性平臺”的發(fā)展模式，既能發(fā)揮我國工業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢,，又能發(fā)揮專業(yè)性平臺的細(xì)分功能,，更好滿足企業(yè)的個性化需求，最大程度地發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用,。

為實現(xiàn)這一目標(biāo),，需要更好發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。一是明確重點打造少數(shù)幾家基礎(chǔ)性平臺的政策導(dǎo)向,?！蛾P(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年,，基本形成具備國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系,，形成3至5個達(dá)到國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。對此,，可考慮進(jìn)一步明確這3至5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)性平臺，為專業(yè)性平臺提供基礎(chǔ)支撐,。二是推動各地將區(qū)域性平臺架構(gòu)于基礎(chǔ)性平臺之上,。各地方在發(fā)展本地的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺時，需避免重復(fù)建設(shè),，可考慮選擇將其架構(gòu)于基礎(chǔ)性平臺之上,，集中發(fā)展為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化能力，形成與基礎(chǔ)性平臺錯位發(fā)展的格局,。三是引導(dǎo)企業(yè)選用架構(gòu)于基礎(chǔ)性平臺上的專業(yè)性平臺,。各地政府在支持和引導(dǎo)企業(yè)上云、上平臺時,，可考慮重點支持那些與基礎(chǔ)性平臺展開合作,、架構(gòu)于基礎(chǔ)性平臺之上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，避免選擇小而全,、自成體系,、能力不足的平臺企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)型企業(yè),。這樣既能對基礎(chǔ)性平臺的發(fā)展形成支撐，也能有力提升企業(yè)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力,，使企業(yè)切實受益。