作者：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)委書記 楊 博

以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，需要完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；需要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用,，走市場(chǎng)化道路,，采取公司化運(yùn)作,；需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)融合中的聯(lián)接作用,；需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),；需要充分發(fā)揮高等院校畢業(yè)生的主力軍作用,；需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用,；需要大力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),，破解資金投入不足的難題

當(dāng)前,，各地正在按照黨中央要求,，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)各項(xiàng)工作,，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)而努力,。此時(shí)，以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興顯得格外重要,。

完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前,，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)模式主要有新型訂單模式,、股份合作模式、服務(wù)帶動(dòng)模式,、多層次融合模式等,，或多或少存在聯(lián)結(jié)松散、契約關(guān)系穩(wěn)定性差等問(wèn)題,。地方政府在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展中,，要始終堅(jiān)持以人民為中心，依靠農(nóng)民,、富裕農(nóng)民,。在農(nóng)業(yè)企業(yè)面前，分散的農(nóng)民往往處于弱勢(shì)地位,，只有組織好,、引導(dǎo)好，才能達(dá)到農(nóng)民和企業(yè)雙贏的目標(biāo),。所以,，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體項(xiàng)目中，各地政府部門一定要注重制度設(shè)計(jì)與實(shí)施監(jiān)督,，細(xì)化國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。

積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用,，走市場(chǎng)化道路,，采取公司化運(yùn)作。沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng),，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，還是農(nóng)產(chǎn)品加工,，或者是旅游業(yè)，都難逃“散小亂”的問(wèn)題,，規(guī)模,、質(zhì)量和效益都無(wú)法提升。要培育壯大龍頭企業(yè),，支持農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,，就地消化農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。一些地方發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂，又提高了務(wù)工農(nóng)民的工資性收入,。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)融合中的聯(lián)接作用,。農(nóng)業(yè)與旅游、文化,、教育,、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)質(zhì)上都可以歸結(jié)到旅游業(yè)態(tài)中,。目前,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在各地如火如荼開展，鄉(xiāng)村旅游方興未艾,。綠水青山變成金山銀山,，在很大程度上需要靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著物質(zhì)生活的豐富,，很多人有了更多精神文化層面的追求,。這給農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)希望,。年長(zhǎng)的人渴望找回鄉(xiāng)愁,，年輕的人對(duì)農(nóng)耕文化充滿好奇。應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游功能,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游板塊,；深入挖掘各地的文化資源，以文化鑄旅游之魂,，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上,，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同,，合理確定收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,。對(duì)不守信用,、不講誠(chéng)信的一方,，一方面用道德的力量予以譴責(zé)約束，另一方面用法律的力量予以懲治處罰,。要鼓勵(lì)發(fā)展股份合作,。支持企業(yè)和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享,、命運(yùn)與共的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益共同體。支持農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將入股農(nóng)民招收為員工,，將農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民利益捆綁在一起，讓農(nóng)民可以有保底的工資性收入,，也能按股分紅,。同時(shí)，可探索成立協(xié)會(huì),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，壯大產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模，提高其市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

充分發(fā)揮高等院校畢業(yè)生的主力軍作用,。鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生、退伍軍人,、致富能人,、農(nóng)技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持他們根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,，利用新技術(shù),、新理念和新渠道，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們通過(guò)承包,、租賃、入股,、合作等多種形式創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。江西萍鄉(xiāng)麻山村有一名大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦了黑老五養(yǎng)雞場(chǎng),，采用獨(dú)特配方喂雞,，富硒雞蛋每枚2.5元，仍供不應(yīng)求,，兩年來(lái)發(fā)展4個(gè)養(yǎng)殖基地,，養(yǎng)雞2000多只，帶動(dòng)100多名農(nóng)民致富,。2019年,，湘東區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用,，在生產(chǎn),、流通、銷售等環(huán)節(jié),，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系,。要打造更多適合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場(chǎng)和消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率,。加大政策扶持力度，推行科技特派員制度,，鼓勵(lì)科研人員在科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間雙向流動(dòng),，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、分紅等激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性,。地方政府要深化與農(nóng)林院校的合作，加大農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)和新型農(nóng)民培育力度,。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,，推廣農(nóng)超,、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),。

大力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),，破解資金投入不足的難題。要推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持,。要開展惠農(nóng)信貸通業(yè)務(wù)，給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供無(wú)抵押貸款,。有條件的地方,，可探索成立農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)資源,，增強(qiáng)授信能力,。鼓勵(lì)開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保服務(wù)，政府給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼,。積極推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),，開辟上市“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn),，是農(nóng)民致富的一個(gè)抓手。只要鍥而不舍地抓下去,，鄉(xiāng)村振興之路就會(huì)越走越寬,，美麗鄉(xiāng)村一定會(huì)精彩呈現(xiàn)，美麗中國(guó)一定能早日實(shí)現(xiàn),。