作者：上海知識經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展研究課題組負責(zé)人 劉梓良

在經(jīng)濟全球化的大背景下，站在人類社會發(fā)展高度，用寬廣視野與戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維,，研究和探索建設(shè)卓越全球城市的科學(xué)路徑和有效方法，實踐哲學(xué)思維能夠豐富我們的思考維度,。

與知識經(jīng)濟時代發(fā)展趨勢相一致

從經(jīng)向度看，縱觀人類社會經(jīng)濟發(fā)展歷程,，在經(jīng)歷了以土地開發(fā)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和以技術(shù)開發(fā)為本位的工業(yè)經(jīng)濟,，我們正向以人的素質(zhì)提升為本位的知識經(jīng)濟邁進。知識經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的根本區(qū)別在于,，它是從人的角度出發(fā),，以人的素質(zhì)提升和創(chuàng)新為主要驅(qū)動力。美國政治經(jīng)濟學(xué)家達爾·尼夫在《知識經(jīng)濟》中指出：知識已經(jīng)變成了關(guān)鍵資源,，它從根本上改變了社會的結(jié)構(gòu),，創(chuàng)造了新的社會動力和經(jīng)濟動力。具體地說,，知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ),，以人的素質(zhì)為根本，以創(chuàng)新為動力,，以促進人的全面發(fā)展和創(chuàng)新成果相統(tǒng)一為目標(biāo)的新型經(jīng)濟形態(tài),。

從緯向度看，全球城市作為現(xiàn)代全球化的產(chǎn)物,，它既體現(xiàn)出時間歷時性的發(fā)展進程,，又具有空間秩序性的內(nèi)在邏輯。從20世紀(jì)70年代開始興起,，突出的主要是經(jīng)濟功能,；20世紀(jì)90年代以后,，全球城市在繼續(xù)鞏固經(jīng)濟功能的同時,，大力發(fā)展和增強文化功能，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化的融合發(fā)展,；2008年以后,，基于現(xiàn)代信息技術(shù)革命加快、知識社會創(chuàng)建和知識經(jīng)濟發(fā)展等相互作用,，形成了以新知識生成和分布為特征的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,。至此，全球城市進入經(jīng)濟,、科技,、文化融合發(fā)展的新階段,。上海“五個中心”建設(shè)和國際文化大都市建設(shè),，不僅與全球城市發(fā)展態(tài)勢（經(jīng)濟,、科技、文化融合）相吻合,，更與知識經(jīng)濟時代發(fā)展趨勢相一致,。

40年改革開放和不斷發(fā)展，為上海建設(shè)卓越全球城市奠定了堅實基礎(chǔ)和有利條件,。但不可否認(rèn)的是,，橫向比較，我們還存在一個“短”字,；縱向考察,，我們尚欠在一個“新”字。這一切,，匯集到一個主題,，就是 “創(chuàng)新”，集中在一個根本上,，就是“人才”,。

素質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新能力密切關(guān)聯(lián)

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源,。創(chuàng)新驅(qū)動說到底是人才驅(qū)動,。確立人才發(fā)展觀，從根本上說,，是經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的時間歷時性與人的實踐活動要素拓展的空間秩序性的必然要求,。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的“活動對象”——土地開發(fā)、到工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的“活動方式”——技術(shù)開發(fā),、向知識經(jīng)濟形態(tài)的“活動主體”——素質(zhì)提升,，是隨著經(jīng)濟形態(tài)的時間歷時性演進，由“客體”向“主體”不斷遷移的空間秩序性的發(fā)展結(jié)果,。只有在知識經(jīng)濟形態(tài)下,，人的實踐活動要素——實踐主體（知識結(jié)構(gòu)）、實踐方式（專業(yè)技能）,、實踐對象（職業(yè)責(zé)任）,、實踐目的（創(chuàng)新能力），才能構(gòu)成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的有機價值整體,。這既是提升素質(zhì)生產(chǎn)力的重要原因,，也是強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動的依據(jù)所在。經(jīng)濟發(fā)展已不是純粹的經(jīng)濟問題，歸根結(jié)底,，它是人的素質(zhì)問題,。要有效解決經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新與質(zhì)量問題，必須依賴于人的全面發(fā)展和素質(zhì)生產(chǎn)力的極大提升,。如果不具備高素質(zhì)人才,，即使有了資金與技術(shù)，也可能把一個好端端的企業(yè)搞垮,。

要有效提升上海整體創(chuàng)新能力,，打造上海高端品牌集群，就必須建立以提升素質(zhì)生產(chǎn)力為根本,，以創(chuàng)新驅(qū)動和推進產(chǎn)業(yè)升級為核心的評價體系與用人機制,，把提升素質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一起來。

通過改革提高社會整體服務(wù)能級

社會發(fā)展表明,，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，并非僅憑單一經(jīng)濟要素，它涉及人與社會整體關(guān)系的有機協(xié)調(diào),。人類生活共同體的發(fā)展,，是個人與社會關(guān)系的時代性（時間歷時性）與社會發(fā)展規(guī)律性（空間秩序性）的演變和協(xié)調(diào)過程。以手工業(yè)經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)社會,，運用倫理法則協(xié)調(diào)人與社會的關(guān)系,，構(gòu)建的是個人與社會的“天人關(guān)系”；以蒸汽磨為主的工業(yè)社會,，運用理性法則協(xié)調(diào)人與社會的關(guān)系,，構(gòu)建的是個人與社會的“契約關(guān)系”；以素質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的知識經(jīng)濟社會,，遵循實踐法則構(gòu)建的是人的全面發(fā)展與“社會服務(wù)關(guān)系”,，努力探索個體實踐規(guī)律與社會運行規(guī)律有序協(xié)調(diào)問題。作為社會,，一方面承載著社群,、政府、產(chǎn)業(yè),、文明的運行秩序,，同時要為廣大生產(chǎn)者，提供價值信念——文化,、樹立社會責(zé)任——政治,、培育價值創(chuàng)造——經(jīng)濟,、遵守社會規(guī)范——法律和維護公平正義的公共服務(wù)平臺,。

如果說，人的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，是知識經(jīng)濟發(fā)展的根本和基礎(chǔ),，那么,，全面深化改革與提高社會整體服務(wù)能級，就是推動人的全面發(fā)展和素質(zhì)提升的有力支撐與保證,。當(dāng)一個社會的文化建構(gòu),、政府職能、經(jīng)濟模式和文明規(guī)范具有變革的一致性時,，社會的發(fā)展就會出現(xiàn)協(xié)調(diào)景象,，其發(fā)展的勢能就會無比強大。正如美國社會學(xué)家弗洛姆指出：“只有當(dāng)經(jīng)濟,、社會政治以及文化領(lǐng)域同時發(fā)生變革之時,，社會才會進步?！?/p>

建立發(fā)揮人才創(chuàng)造性的企業(yè)制度

在管理學(xué)意義上,，人才是一種特殊資源，它具有獨創(chuàng)性與可持續(xù)性的資源特質(zhì),。為此,，既不能像土地資源那樣進行整齊劃一或分割去利用，也不能像技術(shù)資源那樣進行模塊化的復(fù)制,，而是根據(jù)時代發(fā)展要求,，探索建立充分發(fā)揮人才潛力和創(chuàng)造性的先進企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)歷了以“經(jīng)濟人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的物本管理,、到以“社會人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理,、向以“能力人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的能本管理的不同階段（歷時性）與管理方式（秩序性）的發(fā)展過程。上述三代企業(yè)管理理念側(cè)重點盡管有所不同,，但共同指向是以創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品為其唯一目的,。通俗地講，就是讓一棵企業(yè)之樹,，結(jié)出一個“產(chǎn)品”之果,。作為社會主義市場經(jīng)濟企業(yè)制度，應(yīng)緊密結(jié)合知識經(jīng)濟特征,，對企業(yè)發(fā)展理念與管理進行創(chuàng)新,，這就是“全面人”與素質(zhì)管理。因為人的實踐活動是創(chuàng)造價值的唯一途徑,，而實踐主體的每一個活動要素——知識結(jié)構(gòu)（價值基礎(chǔ)）,、專業(yè)技能（價值能力）、職業(yè)道德（價值規(guī)范）,、創(chuàng)新能力（價值成果）,，對于素質(zhì)生產(chǎn)力而言,，都是價值鏈上不可或缺的重要一環(huán)，其中任何一個要素受到損害或缺失,，都會影響或損害價值鏈的整體運作及價值的產(chǎn)生,。筆者主持的國家社科基金課題：對我國百年新聞經(jīng)典作品與從業(yè)者綜合素質(zhì)發(fā)展的研究表明，凡是經(jīng)典作品,，其作者綜合素質(zhì)也是優(yōu)秀的,。要“物善”，必先“我善”,。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo),，就是使一棵企業(yè)之樹，結(jié)出兩個果子——“人品與產(chǎn)品”,，即把促進人的全面發(fā)展與卓越產(chǎn)品創(chuàng)造有機統(tǒng)一,。因此，在構(gòu)建綜合素質(zhì)理論基礎(chǔ)上,，建立完善的評價制度和激勵機制,，培養(yǎng)大批有知識、精技能,、尚責(zé)任,、能創(chuàng)新的知識經(jīng)濟生產(chǎn)者，這不僅是推動知識經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的根本要求,，更是社會主義制度和以人為本先進文化的具體體現(xiàn),。

加強自然生態(tài)立法，建美麗家園

大自然是人類生存的家園,，生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人的健康與可持續(xù)發(fā)展,。在農(nóng)業(yè)時代,，遵循以土地開發(fā)為主的順天而耕,、依時而種的農(nóng)耕經(jīng)濟，產(chǎn)生了“天人合一”與道法自然生存理念,；工業(yè)經(jīng)濟時代,，隨著生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展和人的物質(zhì)欲望擴張，出現(xiàn)了“天人分離”與開發(fā)自然,、甚至違背自然規(guī)律,，導(dǎo)致自然生態(tài)受到破壞和生態(tài)環(huán)境污染，給人類生存帶來極大的危害,；知識經(jīng)濟時代的來臨,，在創(chuàng)造物質(zhì)文明過程中，必須樹立與自然“和諧共生”與養(yǎng)育自然的生態(tài)文明理念,。從法律層面,，加大對水,、土、氣,、物等的保護與科學(xué)規(guī)劃,，使之水質(zhì)純凈,、土地綠化,、空氣清潔、空間布局合理,，建設(shè)和諧,、寧靜、美麗的宜居城市,。綜上,，讓人才資源之水、沿著社會改革之渠,、流進產(chǎn)業(yè)發(fā)展之田,、結(jié)出文明創(chuàng)新之果。

在人類社會處在新的時空經(jīng)緯線上重要發(fā)展時刻,，縱觀國內(nèi)國際兩個大局,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強戰(zhàn)略研究,，勇于開拓創(chuàng)新,，努力探索一條具有知識經(jīng)濟時代特征、以人為本中國特色,、創(chuàng)新發(fā)展上海特點的卓越全球城市發(fā)展道路,，引領(lǐng)時代的未來！