作者：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng) 王東京

經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)實(shí)生活中存在大量事與愿違的現(xiàn)象：從局部看人們的某種行為是對(duì)的,，而加總起來(lái)的結(jié)果卻是錯(cuò)的,。薩繆爾遜稱此現(xiàn)象為“合成謬誤”。毋庸置疑,，“合成謬誤”的確存在,。美國(guó)學(xué)者哈丁提出的“公地悲劇”便是典型的例子：假設(shè)有一牧場(chǎng)，對(duì)某個(gè)牧民來(lái)說(shuō)，養(yǎng)羊越多賺錢(qián)會(huì)越多,；可當(dāng)所有牧民都爭(zhēng)著多養(yǎng)羊時(shí),，結(jié)果卻導(dǎo)致草場(chǎng)退化，最后誰(shuí)也無(wú)法養(yǎng)羊,。再比如從單個(gè)農(nóng)場(chǎng)主看,，糧食增產(chǎn)可以增收，但若全球糧食都增產(chǎn),，糧食供過(guò)于求導(dǎo)致糧價(jià)下跌,，結(jié)果增產(chǎn)反而不增收。

這樣的例子多,，舉不勝舉,。而我寫(xiě)這篇文章是要討論兩個(gè)問(wèn)題：第一,，應(yīng)該怎樣看待“合成謬誤”,？第二，“合成謬誤”應(yīng)該怎樣處理才對(duì),？我的觀點(diǎn),，“合成謬誤”并非錯(cuò)誤，而是供求規(guī)律作用的必然結(jié)果,?；蛘哒f(shuō)，“合成謬誤”本身就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，規(guī)律只能利用,、不能改變。

我曾說(shuō)過(guò),，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念不可望文生義,。比如“價(jià)格歧視”一詞并無(wú)貶義，但卻容易讓人想到“不公平對(duì)待”,；“合成謬誤”也如此,，明明是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，卻讓人以為是某種需要糾正的錯(cuò)誤,。說(shuō)來(lái)也難怪,，薩繆爾遜當(dāng)年提出“合成謬誤”，目的是要證明市場(chǎng)失靈,，因?yàn)槭袌?chǎng)失靈,，所以需要政府干預(yù)。今天的凱恩斯主義者力主國(guó)家干預(yù),，正是基于“合成謬誤”假設(shè),。

可應(yīng)當(dāng)追問(wèn)的是，“合成謬誤”真會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈么？我認(rèn)為不會(huì),；相反,，“合成謬誤”恰恰證明了市場(chǎng)有效。讀者不要誤會(huì),，我這樣講并非否認(rèn)市場(chǎng)有可能失靈,，在國(guó)家安全、社會(huì)公正,、公共服務(wù)等領(lǐng)域,，市場(chǎng)確實(shí)會(huì)失靈，但不能說(shuō)“合成謬誤”也是市場(chǎng)失靈,。道理很簡(jiǎn)單,，若不存在“合成謬誤”，供求規(guī)律就無(wú)法起作用,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)講得清楚,，供求規(guī)律有兩層含義：一是供求決定價(jià)格；二是價(jià)格調(diào)節(jié)供求,。舉個(gè)例子：某紡織廠為了追求利潤(rùn)擴(kuò)大生產(chǎn),，而若所有紡織廠都擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)品一旦供過(guò)于求,，價(jià)格會(huì)下跌,，企業(yè)會(huì)減少生產(chǎn)；若企業(yè)都減少生產(chǎn),，產(chǎn)品慢慢供不應(yīng)求,，價(jià)格上升，于是企業(yè)會(huì)增加生產(chǎn),。顯然,，這個(gè)過(guò)程正是市場(chǎng)(價(jià)格機(jī)制)引導(dǎo)資源配置的過(guò)程，怎能說(shuō)是市場(chǎng)失靈呢,？

據(jù)我所知,，人們將“合成謬誤”視為市場(chǎng)失靈，理由是產(chǎn)品過(guò)剩會(huì)造成資源浪費(fèi),。這種看法其實(shí)是一種誤解,。不錯(cuò)，產(chǎn)品長(zhǎng)期滯銷壓庫(kù)是資源浪費(fèi),，但卻與“合成謬誤”無(wú)關(guān),。經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，價(jià)格若由市場(chǎng)供求決定,，產(chǎn)品供過(guò)于求價(jià)格會(huì)下降,，只要價(jià)格足夠低,，最后市場(chǎng)必能出清。由此推理,，如果某個(gè)企業(yè)產(chǎn)品長(zhǎng)期積壓造成了資源浪費(fèi),，那么一定是未按供求規(guī)律定價(jià)。

轉(zhuǎn)談第二個(gè)問(wèn)題吧,?！昂铣芍囌`”應(yīng)該怎樣處理？事實(shí)上,，“合成謬誤”可分為市場(chǎng)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)兩種類型,。上面我們提到的“公地悲劇”與紡織品供過(guò)于求，顯然是屬于第一種類型,。對(duì)市場(chǎng)型“合成謬誤”,，我認(rèn)為應(yīng)交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府只需做三件事：一是界定產(chǎn)權(quán),，二是讓企業(yè)自負(fù)盈虧,，三是照顧低收入者。只要做到這三條,，其他政府不用管,。

設(shè)想一下，牧民在草場(chǎng)養(yǎng)羊,，假若草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)有明確界定，你認(rèn)為會(huì)發(fā)生“公地悲劇”么,？當(dāng)然不會(huì),。再有，紡織品供過(guò)于求,，若企業(yè)是自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,，紡織品會(huì)降價(jià)么？當(dāng)然會(huì)降價(jià),。然而令人奇怪的是,，前些年國(guó)內(nèi)有些企業(yè)產(chǎn)品大量壓庫(kù)卻不降價(jià)，甚至成為僵尸企業(yè)也不關(guān)門(mén),，你道為什么,？經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，是此類企業(yè)并非真正的市場(chǎng)主體,，背后有政府財(cái)政給補(bǔ)貼,。

對(duì)政府主導(dǎo)類“合成謬誤”的處理，關(guān)鍵是要合理確定政府作用的邊界,。前面說(shuō)過(guò),，在國(guó)家安全,、社會(huì)公平、公共服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)會(huì)失靈,，政府在以上領(lǐng)域就要主動(dòng)發(fā)揮作用,。如某地發(fā)生地震災(zāi)害，食品,、服裝,、帳篷等會(huì)嚴(yán)重短缺，若由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),，價(jià)格飆升會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定,。在此情況下，政府不僅可通過(guò)行政調(diào)撥增加供應(yīng),，對(duì)價(jià)格也可直接管制,。

這是一方面。但同時(shí)要指出的是,，政府調(diào)節(jié)也可能導(dǎo)致“合成謬誤”,。有前車之鑒，20世紀(jì)末國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)賣糧難,，為避免谷賤傷農(nóng),，當(dāng)時(shí)就有地方政府出面調(diào)結(jié)構(gòu)：有的要求農(nóng)民將耕地改為水塘養(yǎng)魚(yú)；有的則要求農(nóng)民大面積種蔬菜,，結(jié)果魚(yú)和蔬菜嚴(yán)重供過(guò)于求,，令價(jià)格大跌。有農(nóng)民抱怨說(shuō)：政府調(diào)結(jié)構(gòu)是“你調(diào)我調(diào)大家調(diào),，調(diào)來(lái)調(diào)去賣不掉”,。

問(wèn)題就在這里，既然政府調(diào)節(jié)也存在“合成謬誤”,，我們?cè)跄芸空ゼm正市場(chǎng)“合成謬誤”呢,？從邏輯上講，政府主導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)至少應(yīng)具備三個(gè)前提：政府要能預(yù)知未來(lái)怎樣的結(jié)構(gòu)是合理結(jié)構(gòu),；政府官員要比企業(yè)家更懂市場(chǎng),；行政手段要比市場(chǎng)手段更有效?？涩F(xiàn)實(shí)中這三個(gè)前提并不成立,，這樣就決定了政府不宜主導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)。

綜上分析,，本文的結(jié)論是：市場(chǎng)主導(dǎo)型“合成謬誤”并不是失誤,，而是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。規(guī)律不可能改變,，即便要照顧窮人,，政府也只能利用規(guī)律,，不能違背規(guī)律。以豬肉為例：前段時(shí)間豬肉供給短缺,，肉價(jià)上漲,，若肉價(jià)過(guò)高影響到了民生，政府可補(bǔ)貼低收入者,，但不能管控肉價(jià),。要記住：價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求的信號(hào),，信號(hào)扭曲會(huì)加劇供求失衡,。