8月20日,，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品標注警示用語指南》（以下簡稱《指南》），對保健食品標注警示用語作出更明確和嚴格的要求,，包括標簽標注必須設置警示區(qū)且面積不少于其所在版面的20%、按照“保質期至某年某月某日”的方式描述保質期,、警示用語區(qū)內文字與警示用語區(qū)背景有明顯色差等，且警示用語要包括“保健食品不是藥物,，不能代替藥物治療疾病”等內容,，目的是讓消費者特別是老年消費者容易識別、明白消費,。據(jù)悉,，該《指南》明年1月1日起實施。

現(xiàn)狀 保健食品虛假宣傳,、營銷套路侵害消費者權益

我國將具有某些保健功能,、適宜特定人群食用的食品作為保健食品，按照特殊食品管理方式進行嚴格管理,。在保健食品的監(jiān)管上,，市場監(jiān)管部門重點在上市前對產品生產進行嚴格審批，在上市后要求在產品標簽,、說明書上注明適宜人群,、不適宜人群，聲明“本品不能代替藥物”,。

隨著消費者保健意識的增強,，保健食品消費需求大增,。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，保健食品市場發(fā)展過程中產生了一些侵犯消費者權益的現(xiàn)象,。

虛假宣傳,，讓消費者在不知不覺中將保健食品與藥品畫等號，是消費者對于保健食品營銷反映最強烈的現(xiàn)象,。記者跟隨市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員檢查時發(fā)現(xiàn),，有的商家將價值兩萬元的床墊吹噓為包治百病的神奇床墊，告訴前來體驗的老人：睡在這樣的床墊上,，頭不暈,、眼不花、腿不痛,。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),，這樣的床墊進貨價只有售價的十分之一，床墊上的發(fā)熱點其實是紅外線,。

有的保健食品虛假宣傳,、夸大功效，被吹成“神藥”,；有的違法企業(yè),，特別是生產銷售滋補壯陽類保健食品的企業(yè)，為了增強產品功效,，非法添加藥物西地那非等成分,，坑害消費者。

“我奶奶隔三差五去上一次保健課,，每一次領取三五個雞蛋,、一兩盒面條，領了十來次后,，她花了4000多元購買了一堆據(jù)說可以治療高血壓,、心臟病的富硒麥子，放在家里都長了霉,?！闭f起保健食品營銷對于家里老人的誘惑，從事市場監(jiān)管工作的黃玲說,，保健食品在營銷過程中,，讓部分消費者花不菲的價格購買了一堆并不需要的普通食品。

針對保健食品營銷過程中存在的消費欺詐和虛假宣傳等亂象,，湖南省市場監(jiān)管局在今年開展的“百日”專項整治行動中提醒消費者,，要警惕保健食品在營銷過程中的各種套路，包括：以中醫(yī)藥“預防”“保健”“治病”為名,，或假借醫(yī)學理念和術語進行欺騙,；免費送禮品或用“保健品”包裝盒,、票據(jù)換禮品；假冒公益活動的名義,，吸引消費者聽普及健康知識講座,，實為推銷“保健”產品；宣稱產品能治多種疾病,，引誘消費者,；上門提供親情服務，向老年人推銷產品,；以免費旅游為噱頭,，銷售“保健”產品（服務）；利用健康養(yǎng)生節(jié)目（欄目）,，變相發(fā)布醫(yī)療,、藥品、“保健”食品廣告,；通過網絡“刷單炒信”,，使消費者對產品銷售產生誤解；以購買公司股票可獲得高額回報為幌子,，引誘消費者投資,、購買等。

今年1月8日開始,，國家市場監(jiān)管總局等13個部門在全國范圍內聯(lián)合開展整治保健市場亂象“百日”行動,，湖南省市場監(jiān)管部門迅速響應。據(jù)悉,，在“百日”整治行動中,，湖南省立案646件，為消費者挽回經濟損失655.42萬元 ,，查辦了欣奇健康產業(yè)集團有限公司虛假宣傳等一批情節(jié)嚴重、社會反響強烈的違法案件,。

新規(guī) 警示用語寫上包裝盒,，方便消費者購買

國家市場監(jiān)管總局8月20日公布的《指南》，作為“百日”整治行動后的對保健品市場監(jiān)管加碼的新措施,，從三個方面?zhèn)戎赜诋a品上市后的監(jiān)管,。

首先是在保健食品標簽標注警示語上提出了明確的要求。

產品標簽是企業(yè)向消費者明示產品信息的載體,，也是消費者直接獲取產品信息的途徑,。標注的內容是否真實、清晰,、完整,，直接影響消費者的判斷和選擇,。記者發(fā)現(xiàn)，目前市面在售的保健食品,，標簽上雖然也不能涉及疾病預防,、治療功能，但只是聲明“本品不能代替藥物”,，而且聲明標注的位置和大小,，既不具體也往往在不顯眼的位置，很難引起消費者注意,，讓虛假宣傳,、夸大功效的營銷行為有了可乘之機。

《指南》明確,，保健食品要設置明顯的警示區(qū),，位置在最小包裝物的主要展示版面上。要標注“保健食品不是藥物,，不能代替藥物治療疾病”的警示語,，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%，同時要使用黑體字,，讓消費者特別是老年人看得更加清楚,。

“在保健食品的包裝上，保質期比較難找到,，有的標注保質期18個月,、36個月、‘生產日期見封口’,，不僅難以找到,，還要計算半天?！痹谒幍曩徺I保健食品的老年消費者普遍反映的保質期標注方式上,，《指南》針對“找不到”“看不清”“難計算”的問題也有新的規(guī)范要求。

《指南》明確,，保質期要統(tǒng)一標注形式,，按照“保質期至某年某月某日”的方式進行描述。在保質期標注位置上,，要求在產品最小銷售包裝（容器）上的明顯位置清晰標注保質期和生產日期,，如果日期標注采用“見包裝物某部位”的話，應當準確標注所在包裝物的具體位置,。在色差上也要求,，保質期標注應當與所在位置的背景顏色形成鮮明對比，讓保質期一目了然，方便消費者購買,。

除此之外,，《指南》還對標簽標注服務電話、經營場所標注消費提示等提出了詳細要求,。

日常生活中,，消費者食用保健食品時常常會遇到一些疑問或難題，如孩子能不能吃,、老人是否合適吃,、食用過程中遇到的問題如何處理等，這些疑問或難題向誰咨詢,、向誰反映,，一直是消費者頭疼的問題。為方便消費者在遇到疑難問題時及時得到咨詢,，《指南》規(guī)定,，在保健食品標簽上明確標注投訴服務電話、服務時段等信息,。生產經營企業(yè)要在服務時段內接聽,、處理投訴舉報，相關信息至少保存兩年,。

影響 有助于督促企業(yè)落實主體責任

保健食品不是藥品,，不能治病。市場監(jiān)管部門從標簽標識入手進行規(guī)范,，將對企業(yè)落實主體責任,、商家規(guī)范銷售行為產生積極的指導作用。

保健食品作為特殊食品中的一種,，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,，生產經營者對其提供的標簽內容負責，保健食品的標簽不得涉及疾病預防,、治療功能,，內容應當真實，標注應當清晰,、明顯,。

《指南》則進一步要求，在標簽上標注警示用語,，展現(xiàn)的是企業(yè)對產品真實信息的自我聲明，體現(xiàn)的是企業(yè)對主體責任的自我承諾,，有利于強化食品行業(yè)誠信自律意識,。

為了更直觀地提醒消費者理性、明白消費，同時也為了對商家營銷行為進行約束和監(jiān)督,，《指南》還規(guī)定,，保健食品經營者要在經營場所、網絡平臺等顯要位置標注消費提示信息,。市場監(jiān)管部門甚至研究制定了保健食品消費提示的參考模板,，其主要內容包括：保健食品是食品，不是藥物,，不能代替藥物治療疾?。贿x購保健食品要認清批準文號和標志,，根據(jù)適宜人群和不適宜人群選購食用,；到正規(guī)的商場、超市,、藥店等經營單位購買,；遇有違法違規(guī)問題，可向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報或撥打12315投訴舉報電話,。

近年來,，保健食品市場的“亂象叢生”已成為一大頑疾。許多消費者對保健食品辨別能力較弱,，而一些不法商家趁“虛”夸大宣傳,，讓許多消費者深受其害。長沙市保健品行業(yè)協(xié)會相關負責人認為,，從標簽標注入手,，在醒目位置標注警示用語，是保護消費者知情權的重要體現(xiàn),，讓消費者享有知悉其購買,、使用的商品真實信息的權利，有利于形成抵制虛假宣傳,、防止消費欺詐的長效機制,。

維護保健品市場的健康生態(tài)

自古而今，健康長壽都是人們的美好生活愿望之一,。年輕人對于老人家的問候和祝福,，最誠摯也最受聽的一句話就是“祝您福如東海壽比南山”。如今,，老百姓的日子越來越舒心,，養(yǎng)生保健更是人們的尋常話題，老年人更把后輩的祝?；癁樽约旱姆N種行動,。比如,，聽風隨眾購買各類保健品，甚至是不明不白地搶購一把,。

殊不知,，在市場上，免不了有賺昧心錢的不良商家,。面對龐大的市場需求,，他們要么非法推出產品，要么虛假宣傳蠱惑,，要么在包裝上大做手腳……尤其是對一些老年人,，可謂是無所不用其極。這些年,，商家以虛假宣傳誘騙老年人購買產品牟取暴利的問題層出不窮,。

隨著我國老齡人越來越多，“健康中國”國家戰(zhàn)略的開展,，保健品市場越來越大,。在一定意義上，這一行業(yè)正在成長為“巨人”,。然而,，坑人情節(jié)嚴重、社會反響強烈的某些保健品,，已讓“巨人”在帶病前行了,，這是不可接受的。誰都知道,，肌體出現(xiàn)毒瘤生長因子,，就得盡早用藥乃至動手術予以消除，這才能讓肌體健康強壯,。

現(xiàn)在,，國家市場監(jiān)管總局公布《保健食品標注警示用語指南》，從三個方面?zhèn)戎赜诋a品上市后的監(jiān)管,。相信,，隨著監(jiān)管的加碼，通過各方的努力,，一定能肅清假冒偽劣,，維護保健品市場的健康生態(tài)。