食品安全問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，是復(fù)雜的社會(huì)工程。網(wǎng)絡(luò)餐飲問(wèn)題則是食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn),，需要?jiǎng)訂T多方力量,，實(shí)現(xiàn)共同治理。

我國(guó)已建立了相對(duì)完善的外賣監(jiān)管體系,，確立了以平臺(tái)責(zé)任為抓手的監(jiān)管原則，但在標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管,、認(rèn)證、追溯,、信用體系及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系等層面仍相對(duì)滯后,。面對(duì)日新月異的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，監(jiān)管技術(shù)方面急需跟上形勢(shì),。由于外賣交易在網(wǎng)絡(luò)上完成,，來(lái)源廣泛、真?zhèn)坞y辨的海量信息,，使得監(jiān)管者處于一個(gè)較為被動(dòng)的狀態(tài),，執(zhí)法技術(shù)難度大。比如,，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)證照檢查,，往往通過(guò)異地經(jīng)營(yíng)或者“小證大做”等措施來(lái)規(guī)避檢查,；有經(jīng)營(yíng)主體遇到執(zhí)法人員檢查，會(huì)采用關(guān)門歇業(yè),、之后再開門營(yíng)業(yè)的對(duì)策,；有些經(jīng)營(yíng)主體以頻繁更替經(jīng)營(yíng)主體方式逃避監(jiān)管。

同時(shí),，隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)的建立,，從事餐飲的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量近幾年急劇上升。一些小型網(wǎng)絡(luò)餐飲的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題不夠重視,，時(shí)常發(fā)生不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為,。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，原有的監(jiān)管方式,、監(jiān)管要求和監(jiān)管目標(biāo)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一線執(zhí)法人員的工作負(fù)荷,，難以適應(yīng)新條件下餐飲監(jiān)管的要求。

時(shí)至今日,，外賣已經(jīng)成為很多人日常生活的一部分,。國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2019）》顯示，2018年我國(guó)在線外賣收入達(dá)到約4712億元,，占全國(guó)餐飲業(yè)收入比重上升到10.6%,，在線外賣用戶規(guī)模約3.6億人。保障這幾億人“舌尖上的安全”,，需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，提高違法成本,。

目前,，現(xiàn)有法律法規(guī)往往從單方面就食品安全或互聯(lián)網(wǎng)管理作出規(guī)定，而且很多只是原則性的規(guī)定,。實(shí)踐中,，一旦面臨相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)引用兩方面法律條文可能會(huì)出現(xiàn)適用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,，不利于更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

我國(guó)現(xiàn)有食品安全方面法律法規(guī)涉及內(nèi)容較多，且在不斷完善階段,?？紤]到立法成本，可探索將現(xiàn)有食品安全相關(guān)法律法規(guī)與電子商務(wù)相結(jié)合,，形成網(wǎng)絡(luò)餐飲專門性法律,。特別是要將對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)行為的法律規(guī)定納入到完善網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)法律法規(guī)內(nèi)容中，將其對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者行為的監(jiān)督和管理以法律形式確定下來(lái),。

同時(shí),，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，線上線下聯(lián)動(dòng),，嚴(yán)厲打擊專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)肅查處違規(guī)平臺(tái)和人員,，暢通違法信息舉報(bào)渠道，增強(qiáng)信用懲戒權(quán)威性,，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益,。