2018年開年,，中國(guó)旅游業(yè)有了一個(gè)新目標(biāo)：邁向優(yōu)質(zhì)旅游,。這意味著，評(píng)價(jià)中國(guó)旅游的標(biāo)準(zhǔn)將不再是速度和規(guī)模,，而是品質(zhì)和內(nèi)涵,。近年來(lái),，中國(guó)旅游業(yè)獲得了前所未有的快速發(fā)展，所取得的成果和帶來(lái)的紅利為世界矚目,。然而,，與此同時(shí),，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的一些品質(zhì)短板逐漸暴露，游客對(duì)于高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求日益迫切,。

“可以說(shuō),，提高我國(guó)旅游業(yè)在服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督,、評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn),，已經(jīng)到了迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)期?！敝袊?guó)旅游研究院旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究基地首席專家,、浙江省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)任鳴教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展的基石,，基石不牢,，地動(dòng)山搖，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升旅游品質(zhì)的重要途徑,。

旅游亂象不是“中國(guó)特產(chǎn)”

近日,，雪鄉(xiāng)宰客事件讓旅游亂象再度成為輿論焦點(diǎn)，如何解決旅游業(yè)這一“老大難”問(wèn)題引發(fā)各方討論,。

“旅游亂象不是‘中國(guó)特產(chǎn)’,，意大利、法國(guó),、美國(guó),、日本等許多國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)這樣痛苦的發(fā)展過(guò)程?！比硒Q表示,，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題不可怕，關(guān)鍵是要找到一條切實(shí)可行的解決途徑,。日本在“二戰(zhàn)”之后,，實(shí)行“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略，期間也曾出現(xiàn)過(guò)各種旅游亂象,，此后,，逐漸走向規(guī)范化、品質(zhì)化,、高性價(jià)比的良性發(fā)展道路,，這其中就有標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的功勞。日本的民宿業(yè)在國(guó)際上有著良好的聲譽(yù),，因?yàn)槿毡居幸徽紫鄳?yīng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),。任鳴介紹，日本國(guó)土交通省每隔幾年就會(huì)對(duì)民宿業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,，已先后修改了10稿左右,。

“細(xì)致,、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于修正發(fā)展中出現(xiàn)的亂象有著積極作用，一份好的標(biāo)準(zhǔn)也能得到旅游從業(yè)者,、消費(fèi)者的認(rèn)同,，從而讓相關(guān)行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)?！比硒Q說(shuō),，目前我國(guó)存在的旅行社不合理低價(jià)團(tuán)、導(dǎo)游宰客,、景區(qū)存在安全隱患等問(wèn)題，都與缺乏可參考,、操作性強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定關(guān)系,。完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)才能保證管理有依據(jù)、經(jīng)營(yíng)有參照,、投訴有憑證,，旅游的參與者都有規(guī)可循。

隨著游客選擇的多元化,，游客們“用腳投票”,，對(duì)于旅游品質(zhì)的要求不斷地改變和提高，這也將倒逼旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,。因而,，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)絕不是一勞永逸的，需要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,，不斷做出相應(yīng)的修正,。

標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)“大而化之”

任鳴指出，目前我國(guó)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大多還屬于“定性”的規(guī)范和要求,，例如《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》,、《旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》等，表述較為抽象,；而“定量”的標(biāo)準(zhǔn)要求更加細(xì)化,，更直觀、簡(jiǎn)潔,、準(zhǔn)確,，目前我國(guó)還比較欠缺?！耙蚨?，在實(shí)踐中，無(wú)論是對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者而言,，都缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)和可靠依據(jù),?！?/p>

在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以作為“它山之石”,。任鳴介紹,，國(guó)外的旅游標(biāo)準(zhǔn)更多的是“定量”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的十分具體,、細(xì)致,。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而言，具體到景區(qū)內(nèi)每個(gè)車位的面積,、綠化面積的占比等,；對(duì)酒店的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是通過(guò)星級(jí)，而是有一整套對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)的規(guī)定,，例如床品清潔頻率,、干凈程度、宴會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等,，都有相應(yīng)的指標(biāo),。“這樣的定量標(biāo)準(zhǔn)更便于經(jīng)營(yíng)者掌握,，同時(shí)也方便消費(fèi)者對(duì)照衡量,。”

旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),，涉及的行業(yè)眾多,，任鳴建議，在推進(jìn)旅游定量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面,，可以結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際,，對(duì)其他旅游相關(guān)行業(yè)既有的標(biāo)準(zhǔn)加以利用。例如,，現(xiàn)有的交通管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、餐飲業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

新年伊始,，多地已將旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提上了日程,。浙江省舟山市成立市旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并編制了《舟山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》,，列出了342項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),；海南三亞市在旅游委、工商局,、食藥監(jiān)局,、海鮮排檔協(xié)會(huì)等旅游相關(guān)單位，均設(shè)置了負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的專職人員；江蘇淮安市周恩來(lái)紀(jì)念館獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，開創(chuàng)了江蘇省紅色旅游國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的先河,，紀(jì)念館旅游服務(wù)的各環(huán)節(jié)都標(biāo)準(zhǔn)齊全、有標(biāo)可依,。不難發(fā)現(xiàn),，這些地方的旅游標(biāo)準(zhǔn)不再是“大而化之”，而是更加注重“小處著手”,?！皬亩ㄐ韵蚨堪l(fā)展，是旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必由之路,?！比硒Q說(shuō)。

“物有所值”才是定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

春節(jié)假期將至,，新一輪的出游高峰即將到來(lái),。根據(jù)中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合途牛旅游網(wǎng)共同發(fā)布的《2018春節(jié)黃金周旅游趨勢(shì)報(bào)告》，“南下避寒”是人們春節(jié)出游的重要選擇之一,，三亞十分“受寵”,。

每年春節(jié)期間,，三亞酒店的高房?jī)r(jià)常常登上新聞“熱搜榜”,。1月22日，記者通過(guò)攜程APP搜索發(fā)現(xiàn),，春節(jié)假期期間,，三亞的五星級(jí)/豪華酒店中僅有兩家定價(jià)低于千元，其余均超千元,，有些甚至過(guò)萬(wàn),。以其中一家五星級(jí)度假酒店為例，春節(jié)期間每晚房?jī)r(jià)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂價(jià)為2905元,，而1月22日當(dāng)晚房?jī)r(jià)為1058元,，相差1800多元。對(duì)于春節(jié)期間三亞酒店房?jī)r(jià)的暴漲,，人們看法不一,，有些認(rèn)為這是市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的結(jié)果；有人則認(rèn)為“天價(jià)房”貴得離譜,，應(yīng)該加以打壓,。

對(duì)此，任鳴指出,，像三亞這類旅游熱門地區(qū)或是旅游資源稀缺的景區(qū),，需要考慮旅游目的地承載量的因素，通過(guò)酒店等旅游產(chǎn)品的價(jià)格漲跌,，發(fā)揮其價(jià)格杠桿作用,，在一定程度上對(duì)客流量進(jìn)行調(diào)節(jié),。“此外,，物價(jià)部門對(duì)于價(jià)格都有相應(yīng)的規(guī)定,，只要不超過(guò)其規(guī)定的上限，都是合理,、合規(guī)的,。”任鳴介紹,，目前,，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我國(guó)的酒店業(yè)是走在中國(guó)旅游業(yè)前列的,。以酒店定價(jià)為例,，什么樣的軟硬件服務(wù)水準(zhǔn)對(duì)應(yīng)什么樣的定價(jià)，物價(jià)部門都有著具體的定量標(biāo)準(zhǔn),?！安荒芎?jiǎn)單地以價(jià)格高低來(lái)判斷其合理與否，關(guān)鍵是看定價(jià)與其提供的設(shè)施,、環(huán)境,、服務(wù)等是否相稱?！比硒Q說(shuō),。